Борьба с демпингом: Борьба с демпингом или «ценовой сговор»?

Как производителям бороться с демпингом на свои товары в розничных сетях?

Около 20% ритейлеров регулярно нарушают ценовую политику вендора, подрезая цены в диапазоне от 1 до 15%. Происходит это потому, что в погоне за покупателем некоторые интернет-­магазины стремятся к «ценовому дну», жертвуя собственной маржинальностью, а заодно интересами поставщиков и дистрибьюторов.

Кто-­то демпингует, чтобы стимулировать продажи, другие неосознанно повторяют нарушения, ориентируясь на цены конкурентов, которые уже отклонились от рекомендованной розничной цены вендора.

А между тем, демпинг в ритейле всегда происходит по одному и тому же принципу, сходному с «принципом домино», когда падение в цене происходит по связанной цепочке. Один магазин занизил цену на товар, потом на него поравнялся другой — и так вплоть до нарушения рекомендованной цены самыми крупными игроками рынка. Поэтому одним из наиболее эффективных способов борьбы с нарушением РРЦ является быстрое обнаружение первого нарушителя с последующим выравниванием цены на его полке.

Если этого не сделать вовремя, уже совсем скоро производитель столкнется с массовым демпингом на свои товары и не сможет найти того крайнего, кто заварил всю эту кашу, ведь все магазины будут показывать пальцем друг на друга. Но кто бы ни начал демпинговать и какой бы ни была причина, для производителя результат всегда один: отклонение от стратегии продаж и обесценивание бренда. Конечно, вендоры не сидят сложа руки и борются с негативными тенденциями: проводят мониторинг нарушений, фиксируют их, пишут письма нарушителям.

И это действительно работает!

Как противостоять демпингу?

Давайте посмотрим, как обычно выглядит ежедневный алгоритм борьбы вендора с демпингом в ритейле:

• Утром вендор отправляет рекомендованные розничные цены интернет­-магазинам.
• В середине дня он проводит сверку цен на прайс-­площадках.
• В течение нескольких часов после мониторинга нарушителям отправляются письма с просьбой исправить демпинг.
• Ближе к концу дня проводится повторный мониторинг и, если нарушения остались, вендор посредством писем или звонков просит интернет-­магазин исправить отклонение.
• К системным нарушителям вендор применяет штрафные санкции в виде аннуляции маркетингового бонуса, увеличения закупочной цены — вплоть до полного прекращения поставок и т. д.

Но достаточно ли эффективен такой подход в условиях сегодняшнего рынка? Не слишком ли велики ресурсные траты на обслуживание подобных процессов, учитывая, что все операции приходится выполнять вручную?

Специфика малых и крупных брендов

Если товары вендора продает около 1 0­00 магазинов, приведенный выше алгоритм вполне подойдет. Своим ежедневным вниманием производитель дисциплинирует продавцов и те сокращают количество нарушений РРЦ, а регулярные звонки и личные письма только усиливают влияние на ритейлеров.

Но если мы говорим о популярном бренде, который стоит на виртуальных полках десятка или даже сотни интернет ­магазинов, в этом случае он сталкивается с серьезной проблемой:­ объем рынка слишком большой и его сложно контролировать. И если производитель не сможет справиться с такой задачей, он потеряет контроль над розницей, восстановить который потом будет крайне сложно. Сегодня, в условиях глобальной конкуренции на рынке eСоmmerce, цена во многом является определяющим фактором. Поэтому руководители компаний-­производителей охотно рассматривают возможности автоматизации мониторинга цен, что, с одной стороны, позволяет разгрузить сотрудников, а с другой -­ сократить количество нарушений со стороны продавцов.

Чтобы решить эту задачу, вендор может пойти по одному из трех возможных путей: регулярно покупать готовые отчеты о ценах у консалтинговых компаний, создать собственное программное обеспечение или же использовать уже готовое решение от компаний, для которых мониторинг цен является ключевой компетенцией. С точки зрения пользы сотрудничество с консалтинговыми компаниями­ наименее эффективный путь.

Да, вендор получает информацию о ценах в рознице, но часто с опозданием, и в роли пассивного наблюдателя, поскольку возможности оперативно влиять на рынок у него нет. Преимущество второго варианта­ самостоятельной разработки в том, что компания создает сервис, заточенный под свои бизнес­-процессы, плюс не нужно платить деньги сторонней организации. Конечно, это выльется в объемный проект, требующий вовлечения штатных специалистов, как на этапе создания, так и в последующей технической поддержке.

Еще один недостаток ­— время. Ведь пока компания, засучив рукава, трудится над созданием программного обеспечения, а это около 6-­12 месяцев, не решается главная задача, и мониторинг цен продолжается в ручном режиме, без автоматизации. А нынешний рынок eСommerce очень динамичен, и оправдает ли себя время, потраченное на разработку -­ большой вопрос. А что, если вендор привлекает компанию уже с готовым решением? Как минимум, этот вариант подойдет тем, кто, осознав недостатки ручного мониторинга, хочет быстро автоматизировать его. В среднем для интеграции с сервисом потребуется 2­3 дня.

Такой формат устроит компании, не имеющие в своем распоряжении необходимое количество IT­специалистов, а таких компаний в СНГ большинство. При этом использование готового решения может и не будет полностью соответствовать специфике конкретно взятого производителя, однако можно попробовать решить эту проблему, выбрав представителя услуги, чей сервис наиболее соответствует ожиданиям.

	Собственная разработка вендора	Аутсорсинг
Расходы	Зарплата сотрудников	Стоимость ежемесячного пользования сервисом
Поддержка	Специалисты компании	Специалисты стороннего сервиса
Специфические требования	Да	Нет
Скорость запуска	6-12 месяцев	23 дня
Автоматизация уведомлений нарушителей	Нет	Да
Нагрузка на внутренний ресурс	Высокая	Низкая

«Автоматизация мониторинга РРЦ и определения нарушителей имеет преимущество перед мониторингом вручную. Чтобы получить объективную картину об уровне цен в рознице, производителю понадобится всего 10 минут работы с системой, а чтобы обеспечить процесс, достаточно одного специалиста.

По статистике, такой подход оптимизирует трудозатраты на мониторинг в среднем на 80%. К тому же, вендоры получают эффективные рычаги влияния на продавцов, поскольку система самостоятельно определяет нарушителей, документирует факт нарушения и рассылает предупреждения — все это происходит в автоматическом режиме, с последующим предоставлением менеджменту ежедневных отчетов. И в третьих, компания получает данные о рынке с высокой точностью -­ около 98% — и может быть уверена в объективности информации.

Всё это значительно упрощает работу с большим объемом данных. Мы изучили влияние перехода от ручного мониторинга к автоматизированному решению на 50 клиентах и отметили значительный прогресс в их мониторинге и контроле РРЦ», говорит Александр Галкин, со-основатель сервиса мониторинга цен «Competera».

В любом случае, вне зависимости от того, каким образом вендоры следят за розницей, борьба с демпингом создает эффект синергии для всех участников рынка, ведь игра на понижение невыгодна ни одной из сторон:­ для вендоров это является нежелательным толчком к обесцениванию бренда, а интернет­-магазины теряют маржинальность и доходы от продаж. Поэтому отсутствие демпинга — победа для обеих сторон.

Вместо заключения

С развитием рынка eСommerce в ближайшие несколько лет количество данных в сегменте будет стремительно расти, как и потребность в более тщательной и тонкой работе с ними. В таких условиях бизнес ,не стремящийся к автоматизации, со временем упрется в потолок собственной производительности.

Именно поэтому развитые компании все больше автоматизируют свои бизнес­-процессы, увеличивая конкурентное преимущество, в отличие от тех, кто вовремя не осознал огромное значение таких эволюционных процессов.

Image source: John Agoncillo 

Автор этого поста:

Назар Рыжий директор по маркетингу «Competera», сервиса мониторинга цен.

01-09-2015

Как бороться с демпингом конкурентов и снижением цен на рынке? — PowerBranding.ru

На любом рынке всегда существует игрок, который использует ценовые методы конкуренции, предлагая цены ниже среднерыночных, с единственной целью — переманить покупателя. Но завоевать долгосрочное лидерство рынка только низкими ценами невозможно, а ответное снижение цен плачевно сказывается на всех участниках ценовой войны.

Предлагаем 5 простых проверенных решений, как бороться с демпингом со стороны конкурентов. Способы, описанные в данной статье помогут не только избежать ценовой войны, но и привлечь новых клиентов, укрепить бизнес и бренд на рынке.

Опасность ценовых войн

Ценовые войны (а именно целенаправленное снижение цен конкурентами) приводят исключительно к снижению прибыльности отрасли в целом. Существует множество примеров ценовых войн и ни один пример не закончился победой какой-нибудь стороны.

Результат один: снижение прибыльности отрасли, уход ключевых игроков, или появление новых игроков, способных предложить покупателю кое-что большее, чем низкая цена.

Логика ценовых войн проста и очевидна:

• Если Ваш конкурент выбрал стратегию снижения цен, то ваше ответное снижение цен приведет к тому, что он опять снизит цены
• Снижение цен не приводит к снижению затрат, поэтому прибыльности снижается
• Низкая прибыльность не позволяет инвестировать в развитие товара (в рекламу, в более квалифицированный персонал), что делает невозможным дальнейший рост
• На фоне роста затрат необходимость держать низкие цены приведет к тому, что Ваша компания будет зарабатывать все меньше и меньше, а в долгосрочной перспективе Вы будете вынуждены закрыть бизнес
• Единожды снизив цены — их очень сложно повысить в дальнейшем

Конечно, существуют ситуации, когда низкие цены — являются следствием обладания уникального преимущества в затратах (например, только у Вас есть доступ к дешевым ресурсам или Вы обладаете технологией, позволяющей значимо сократить издержки). Но обычно структура затрат в отрасли схожа у всех игроков, поэтому чем ниже цена — тем ниже прибыль.

Первый способ: высокое качество и высокий сервис побеждают

Если Ваш конкурент держит низкие цены, значит он жертвует качеством. Данный недостаток Вашего конкурента можно превратить в свое долгосрочное преимущество:

• Дополните Ваш товар новыми свойствами
• Включите в Вашу услугу новые удобные сервисы
• Обновите упаковку и внешний вид товара, создайте уникальный выделяющийся товар
• Внедрите индивидуальный подход к каждому покупателю
• Предложите более гарантированный результат

Второй способ: увеличивайте доходность с 1 клиента

Эффективнее увеличивать доходность с одного клиента, чем приобретать 10 покупателей, не приносящих доход. Не гонитесь за количеством, прибыль всегда важнее:

• Сконцентрируйтесь на потребителях или клиентах, которые готовы переплачивать за более высокий результат
  

  Незаинтересованные в результате потребители всегда будут покупать самый дешевый товар

• Предлагайте существующим покупателям приобрести дополнительные товары и сервисы, расширьте их возможности покупок

Третий способ: временные акции по снижению цен

Акции по снижению цен эффективны в отличие от постоянного снижения цен, так как носят временный характер. Акции могут помочь в двух ситуациях:

• как временная ответная мера на снижение цен: остановит резкий отток покупателей и даст Вам время на разработку ответных неценовых мер
• как стимул для пробной покупки: предоставляет возможность попробовать товар и оценить результат

Возможные виды акций:

• Временное снижение цены до уровня или ниже цены конкурента: рекомендуется проводить краткосрочное, но значимое снижение цены, чтобы стимул попробовать товар был максимальным
  

  Другими словами, лучше работают акции: 40% скидки, но 1 неделю; чем 15% скидки 4 недели

• Предоставление более длительной отсрочки платежа (эффективно для оптовых клиентов)
• Скидка на покупку второго и последующего товара или скидка за покупку двух товаров: такая акция также способствуют увеличению доходности с 1 клиента
• Подарочные наборы от бренда
• Подарок или дополнительный бонус за покупку Вашего товара или услуги

Четвертый способ: введите в ассортимент низко-ценовое предложение

С помощью правильного управления ассортиментом можно удовлетворить потребности разных целевых групп и сегментов. Введите в свой ассортимент товар/ услугу по стоимости сопоставимую или ниже стоимости конкурента.

У такого низко-стоимостного предложения должно быть меньше функций и возможностей, чем у вашего основного товара — этим и будет объясняться разница в цене.

У такого предложения может быть даже меньше функций, чем у товара конкурентов, но низкая цена привлечет ту целевую группу, для которой низкая стоимость является главным критерием выбора.

Пятый способ: увеличьте длительность использования бренда

Конкуренты, использующие стратегию низких цен в долгосрочной перспективе нестабильны — им необходим постоянный поток клиентов. Можно усложнить им процесс захвата Ваших клиентов, увеличив период использования Вашего товара или услуги:

• Если Ваша компания работает по абонентской плате: проведите акцию годового или полугодового абонемента по более привлекательной цене
• Если Ваша компания продает товар повседневного спроса: проводите специальные предложения (акции с подарками, скидки) с частотой равной частоте покупки категории.
  

  Цель такой стратегии: каждый раз приходя в магазин за товаром — потребитель будет выбирать Ваш бренд.

• Если Ваша компания продает товар длительного использования: введите специальные условия покупки для владельцев Вашего бренда.
  

  Такие акции проводят часто автомобильные бренды, предлагая обменять старую модель на новую со скидкой в цене.

Иногда такой стратегии достаточно для пересмотра конкурентами своей ценовой стратегии низких цен.

Шестой способ: невозможность сравнения цен

Потребитель будет переключаться на более низкие предложения в том случае, если он может сравнит Ваш товар с товаром конкурента. Если у потребителя не будет возможности сравнить — ему сложнее будет переключиться:

• Сделайте «пакет услуг по…», включив в цену услуги дополнительные сервис, которые сложно оценить по стоимости
• Усложните товар, дополнив его каким-нибудь аксессуаром
• Напишите новые функции, которых нет у конкурентов
• Создайте уникальный вкус или аромат продукта

Твитнуть Please enable JavaScript to view the comments powered by Disqus. comments powered by

Демпинг — виды и способы борьбы с демпингом

PriceCop, мониторинг цен в Интернете

О демпинге можно рассуждать долго. Но ответим проще —  это продажа товара по очень низкой цене. Иногда компания настолько увлекается конкурентами, что даже соглашается работать не то чтобы в ноль, а даже в убыток. В общем, демпинг используется только для борьбы с конкурентами. Ведь покупатель всегда выберет то, что дешевле. 

Зачастую новички начинают именно с демпинга. Они приходят на рынок, где у каждого уже есть своя доля. Хотят завоевать больший процент покупателей и начинают подкупать их низкими ценами. Некоторые фирмы приходят к демпингу, чтобы вытеснить небольших конкурентов. Однако не каждый бизнес способен пережить неизбежные потери. 

Если смотреть на это со стороны клиента, то это отличный способ купить товар дешевле, чем раньше. Если смотреть со стороны производителя, то тут все не так радужно. Демпинг жестко контролируется всемирной торговой организацией, ведь беспорядочное распоряжение ценами наносит вред экономике. 

Основные цели демпинга 

Демпинг —  это вынужденные меры, которые приходится использовать для выхода из кризиса или завоевания нужной ниши. Что касается кризиса, то иногда это единственно верное решение: хоть и падает прибыль, но все равно можно удерживаться на плаву. 

Так, выделяют следующие цели демпинга: 

• Завоевать нишу. Если вы только появляетесь на определенном рынке, то получить хороший приток клиентов у вас получится только благодаря низким ценам. Параллельно можно проводить рекламные кампании. Как только вы понимаете, что у вас есть необходимая база клиентов, можно постепенно увеличивать цены. 
• Внутренний демпинг подходит для розничных продавцов. Если вы поставите минимальную стоимость, то это будет возможностью получить постоянных клиентов. Ведь потребитель будет выбирать вас из-за низкой цены. 
• Получить серьезное сотрудничество. В таких случаях вы остаетесь в выигрыше из-за большого объема заказов. 
• Освобождение склада. Некоторый товар может залежаться на складе, чтобы улучшить стимулирование продажи, можно провести акцию.

Виды демпинга 

Да, сегодня также различают несколько видов демпинга. Основные: 

• Ценовой —  на внутреннем рынке товар стоит дороже. 
• Стоимостной —  цена на продукцию ниже закупочной. 

У каждой компании своя цель использования демпинга. Но никогда не забывайте, что снижение стоимости —  это лишь вынужденная и, главное, временная мера, которая может дать вам обратный эффект, если ею злоупотреблять. 

Другие виды: 

• Постоянный —  вы все время продаете продукцию по закупке. Зачастую используется только для сопутствующих товаров. 
• Взаимный. Например, для ответной реакции на снижение цен конкурентов. В выигрыше тот, кто продержался до конца. Не забывайте, что ценовые войны —  очень опасный процесс. 
• Обратный. Встречается зачастую в нишах, где стоимость товара зависит от курса валют. 
• Преднамеренный. Вы в открытую пытаетесь убрать своих конкурентов. Не забывайте, что конкуренты —  неиссякаемые. Сегодня вы убрали одних, завтра придется бороться с другими. Хватит ли у вас ресурсов? Поэтому для постоянного поддержания конкурентоспособности лучше выбрать другие инструменты. 
• Спорадический —  снижаете цену, чтобы ускорить продажи. Например, касается сезонного товара. 
• Тут важно помнить, что цену можно снизить только с экономией на качестве. Поэтому злоупотреблять демпингом не стоит никому. 

Последствия демпинга 

Тут могут быть двоякие результаты. Все зависит от рынка и ниши. С одной стороны, можно собрать клиентскую базу, опустошить склад, увеличить долю. Однако демпинг нарушает экономические показатели роста. Никому не интересно продавать товар без прибыли или даже в убыток. Иногда может пострадать в целом вся ниша или даже региональный рынок. 

Рекомендация —  если и используете демпинг, то делайте это очень аккуратно и редко. В качестве постоянного инструмента лучше не применять, т. к. вы урезаете свой доход и не оставляете себе шансов для развития. 

Плюсы и минусы демпинга

Плюсы: 

+Развитие нового товара на рынке. 

+ Увеличение базы клиентов. 

+ Развитие продукции. 

+ Не нужно выделять дополнительные деньги для развития. 

Минусы: 

— Значительное снижение доходов. 

— На некоторых рынках дистрибьюторы проводят мониторинг цен и за преднамеренное снижение цены вводят жесткие меры. 

— Некоторые клиенты ценят качество и, наоборот, избегают слишком низких цен. 

Методы борьбы с демпингом 

1. Ожидание

И пусть вас не пугает такое простое решение. В некоторых ситуациях оно оказывается самым эффективным. Тем более, если дело касается новичка, у которого еще не наладились должным образом все процессы развития. 

Зачастую такие игроки быстро уходят с рынка. Вы же выключаете режим ожидания, закупаете оборудование клиента по сниженной цене и еще остаетесь в плюсе. Но опять же, не всегда можно получить такой хороший результат. Все зависит от действий конкурента. 

2. Дружба 

Да, начните дружеские отношения со своим врагом. Так, у вас будет возможность хотя бы поддерживать одинаковое ценообразования. Появляется шанс поддерживать компания на плаву. В таком случае можно привлекать клиента дополнительными продуктами, улучшенным сервисом. То есть находить то, что вас может выгодно отличить от конкурента. 

3. Поднять цену 

Многие считают, что если стоимость увеличить, клиенты уйдут. Но это миф. Увеличение ценника —  способ шагнуть вперед, перейти на другой уровень. Но тут нужно придерживаться одного правила: повышение цены должно быть обоснованным. За что покупатель должен платить больше? Улучшите качество, введите новые функции. 

4. Пакет услуг или продуктов

Предложите клиенту пакет услуг с дополнительным сервисом по сниженной цене. Для продуктов можно сделать бесплатную доставку или ввести возможность совершать покупки с рассрочкой платежа. 

5. Покинуть рынок 

Это крайние меры в том случае, если на рынке появилось много конкурентов, которые начали демпинговать. Заранее определите свои ресурсы и поймите, сможете ли вы выиграть эту ценовую войну. Иногда проще уйти в другую нишу.

Демпинг – лекарство для мертвых или очистительная процедура для живых? | Платонова Элла Леонтьевна | МИГ, 21 июля 2009 г.

&nbspПолный список материалов   Перестрахование, Тенденции, Тарифы, Кризис и страхование Демпинг – лекарство для мертвых или очистительная процедура для живых? Платонова Элла Леонтьевна Заместитель генерального директора по стратегическому развитию, директор Московского филиала, директор Европейского филиала ООО ПО «Находка Ре» 15 июля 2009 года в Москве состоялся круглый стол на тему «Рынок перестрахования. Противодействие демпингу – утопия или реальность». Свое видение проблем демпинга в российском перестраховании и возможных путей их решения представляет перестраховочная компания «Находка Ре». Остро стоит вопрос, вынесенный в заглавие, не правда ли?!…. Почему лекарство для мертвых — потому что умирающим компаниям хочется выжить, и они начинают принимать на себя все риски без разбора, по любым ставкам, лишь бы «пережить», как им кажется, «трудные времена». Тем самым, загоняя себя в тупик и стремительно приближаясь к бесславному завершению деятельности. Почему очистительная процедура для живых — потому что страховой рынок сам освобождается от негативных явлений, вытесняя в итоге те компании, которые не способны конкурировать на профессиональном уровне. Оказывается, Всемирной Торговой Организацией запрещен демпинг! Только, значит ли это, что в странах — членах ВТО нет больше демпинга ни в одной из отраслей экономики? Нет, конечно. Потому что всегда есть, как минимум, три существенных причины, порождающие желание и возможность демпинговать: Во-первых, это политика поглощения рынка крупными игроками. Во-вторых, выход на рынок новых игроков, желающих утвердиться любым способом, в том числе, путем необъективного занижения тарифов. В-третьих, создание новых технологий, позволяющих резко сократить оперативные расходы и себестоимость своих услуг. Таким образом, даже при отчаянной жизненной позиции неисправимого оптимизма, понимаю, что «демпинг» — понятие, идущее параллельно понятию «рынок», а значит – вечное… Он всегда будет приближать конец одним и расчищать дорогу другим. Значит ли это, что не стоит ничего предпринимать для того, чтобы «демпинговые игры» не набирали такого оборота, который бы стал угрожать всей отрасли страхования? Убеждена, что если невозможно искоренить демпинг, то вполне целесообразно выработать ряд комплексных мер для минимизации ущерба для всего национального страхового рынка. И для этого стоит создавать рабочие группы, комитеты и т.д. Но для начала стоит договориться об исходных позициях. Я бы исходила из нескольких деклараций: Демпинг — один из признаков ненадежности компании. Демпинг и андеррайтинг — вещи не совместимые. Низкий тариф — это возможный риск невыплаты. В конкурентной борьбе побеждает уровень сервиса. Демпинг — маркетинговая беспомощность. А кроме того, из понимания приобретений и потерь компании, прибегающей к политике демпинга, которые давно известны: Плюсы: увеличение объемов продаж, расширение клиентской базы, уход наиболее слабых конкурентов с рынка, увеличение доли рынка. Минусы: финансовые убытки компании, снижение качества продуктов, уровня сервиса, падение имиджа компании, резкое падение инвестиционной привлекательности, увеличение риска неоплаты по обязательствам. На первый взгляд, плюсы, как будто, очевидны. Однако, они носят кратковременный характер, т.к. процесс понижения ставок не бесконечен, из-за падения имиджа демпингующие компании становятся неустойчивыми внутри, попадают в «черные списки» в профессиональном сообществе. Им практически невозможно восстановить утерянное реноме, а конкурирующие компании способны вытеснить демпингующую компанию в момент, когда она будет особенно уязвима. Если согласиться с тем, что каждая из деклараций является верной, а плюсы являются временным явлением, понятна стратегия компании, которая желает не «наесться перед смертью», а, чтобы сохранить профессионализм, имидж и надежность, слегка затянуть пояс. На мой взгляд, нет иного способа борьбы с демпингом, кроме как борьба стратегий конкурирующих компаний. Демпинг, безусловно, в первую очередь, одно из последствий побуждения акционеров любым способом получить прибыль за данный отрезок времени и на текущий момент. А значит, конкурентная борьба — это борьба ментальностей акционеров. Убедите их, если это возможно, что стоит определиться, что такое демпинг для них. Пусть откроют свои стратегические планы на ближайшие годы и все станет на свои места! Однако, пессимист во мне, подсказывает, что это вряд ли случится массово… Тем не менее, элементом мудрой и взвешенной политики перестраховщика в настоящих условиях может стать, в первую очередь, определение цели работы андеррайтеров как получение прибыли от технических результатов перестрахования по каждому классу подписываемого бизнеса. Для достижения этой цели андеррайтерская политика формирует различные пути и подходы, например: Исключать из перестрахования те классы бизнеса, где андеррайтеры не имеют возможности влиять на условия страхования, и где убыточность за период 3 последних технических лет стремится к 100% или больше 100%.  Писать некоторые классы бизнеса только на облигаторной основе, чтобы добиться максимально возможного баланса портфеля (например, авиакаско и авиационная ответственность).  В отсутствии франшиз в оригинальных договорах страхования найти такую форму сотрудничества между страховщиком и перестраховщиком, которая бы стимулировала страховщика работать над качеством оригинального портфеля.  Регулярно контролировать андеррайтерские результаты (ежеквартально), например, на базе триангуляционных таблиц, все пики убыточности/ прибыльности рассматривать индивидуально (вплоть до индивидуального договора) и, если нужно, ежеквартально вносить изменения в политику приема рисков или урегулирования убытков.  Форма оплаты андеррайтера не должны быть поставлена в зависимость от количества подписанного бизнеса. Мы уверены, что ориентация на технический результат помогает сохранить объективные ориентиры в перестраховании, а также профессиональную гордость и доброе имя на долгие годы. 21 июля 2009 г. Версия для печати    Смотрите другие материалы по этой тематике: Перестрахование, Тенденции, Тарифы, Кризис и страхование В материале упоминаются: Предыдущие отзывы: 21 июля 2009 г. 17:02 Автор отзыва «И для этого стоит создавать рабочие группы, комитеты и т.д.» — а смысл? это неэффективно. Нужно вводить минимальные тарифы, ниже которых страховщики не имеют право опускаться. Факты демпинга — публиковать на сайте ФССН и наказывать нарушителей рублем. 22 июля 2009 г. 10:46 sergey Полностью согласен: групп, комитетов и пр. на нашем страховом рынке столько, что о таких формах реагирования даже говорить смешно, не то что реализовывать. А про минимальные тарифы вполне стоит подумать. Цены на некоторые виды товаров и услуг государство вполне сносно контролирует. Это вполне можно сделать и в страховании (перестраховании). Только для этого нужна воля государства в лице чиновников. А с этим в нашем страховании очень напряженно. Их арифметика проста (очень часто) и сводится к: отнять, поделить, откатить. 22 июля 2009 г. 11:41 Элла Платонова демпинг Уважаемый Ингокнито! До слов приведенных Вами, стоят другие- «Убеждена, что если невозможно искоренить демпинг, то вполне целесообразно выработать ряд комплексных мер для минимизации ущерба для всего национального страхового рынка». Теперь отнесусь к Вашим предложениям. Согласна абсолютно, что целесообразно публиковать на сайте ФССН факты демпинга и наказывать нарушителей. Но кто и главное как определит и обозначит минимальные тарифы на Ваш взгляд? 23 июля 2009 г. 12:00 sergey «Но кто и главное как определит…» Да, вопрос очень не простой, уж больно контрастна карта рисков в нашей немаленькой стране, даже в пределах европейской части. И тем более Сибири и Дальневого Востока. Но с другой стороны, если ничего не делать то этот бардак так и будет продолжаться. А начать, думаю, можно с совсем простого: в конце концов андеррайтинг должен стать нормальной, установленной профессией. Андеррайтер должен стать НЕОТЪЕМЛЕМЫМ сотрудником не только головных московских офисов, но и филиалов. Должен быть установлен ЗАПРЕТ на открытие филиалов без закрытой вакансии андеррайтера. Возникает следующий вопрос: где их столько взять, этих андеррайтеров? А вот тут опять вопрос о воле, теперь уже субъектов страхового дела — страховщиков. Андеррайтеров не хватает, давайте их готовить, негде готовить — давайте создадим место их подготовки. Их надо правильно мотивировать — давайте это, в конце концов, делать. А то часто в подразделениях есть только продавцы, с полномочиями (сомнительными) андеррайтеров. Тогда о какой заградительной функции андеррайтинга можно говорить?!!! Сам продаю, сам андеррирую, сам подписываю полис! КЛАСC!!! Демпинг ведь из этого и проростает, когда андеррайтинговое решение в руках человека, мотивированного на тупое получения КВ и выполнение плана (любой ценой). Здесь в одном материале было указано, что на рынке Азербайджана предложений безфраншизного страхования авто просто нет. Вообще. И говорит это о важном моменте — целостности рынка. А теперь давайте представим что в России «954-я рабочая группа» приняла такое решение, так даю руку что найдётся не одна «паршивая овца» которая будет продавать «мотор» без франшизы. Потому что «дикий» у нас пока еще рынок, и страховой в том числе. 23 июля 2009 г. 13:02 Элла Платонова демпинг Сергей, мне приятно, что мой материал побудил Вас к небезразличной реакции и стали появляться конкретные предложения. Однако, призыв «давайте это, в конце концов, делать» необходимо, на мой взгляд, облекать в формализованные действия. Гос.органам необходимо отреагировать на «голос рынка» , а появиться он может только после определенных писем, резолюций, предложений каких-либо общественных образований. Ведь понятно, что ни одна компания не станет «вызывать огонь на себя»…Поэтому когда я писала, что стоит создавать раб.группы и т.п., имела ввиду создание их именно в целях формирования мнения рынка, выработку конкретных предложений и направления их в регулирующие органы. На Круглом столе по демпингу 15 июля, перестраховщики предлагали собраться в августе для этого. Если Вы не против, присоединяйтесь. О времени и месте я Вам дам знать дополнительно. 23 июля 2009 г. 17:21 sergey Спасибо большое за приглашение ) [email protected] 24 июля 2009 г. 03:46 Маслов Дмитрий Анатольевич Демпинг, в защту автора статьи Я сам страховщик в страховании -15 лет. Поэтому прочитав эту статью, говорю — браво коллега! Хорошая статья. Вы четко определили критерии оценки постоянно демпингующих компаний: Демпинг — один из признаков ненадежности компании. Демпинг и андеррайтинг — вещи не совместимые. Низкий тариф — это возможный риск невыплаты. В конкурентной борьбе побеждает уровень сервиса. Демпинг — маркетинговая беспомощность. Пусть я не во всем с Вами согласен, но в основном согласен. А вообще то господа, если вы что -то пишете, а особенно критикуете, так имейте смелость подписаться своим собственным именем. Критиковать все мастера, критикуете, предлагайте взамен. В любом случае, достойно уважения позиция дамы, не побоявщийся поднять эту суровую проблему. Поэтому -спасибо Вам автор! 24 июля 2009 г. 14:27 Владимир критерии демпинга? Уважаемые коллеги, даайте сначала определим понятие «демпинг». Что есть демпинг страховой компании? Было правильно замечено, что на территории нашей необъятной Родины риски разные, а соответственно и тарифы примениются поразному. Кроме того, что для страховой компании второго эшелона демпинг, то для крупного сетевого игрока — нормальный тариф. Поэтому, на мой взгляд, главный вопрос в рентабельности бизнеса. Для начала, финансовые показатели по прямой деятельности страховщиков должны быть открыты и прозрачены для страхователей, тогда у рынка будет понимание какая комапния ведет правильную игру. 24 июля 2009 г. 21:32 Евгений Станченко, Пром Ре Что есть «демпинг»? Во-первых, полностью согласен с автором, сам всячески стараюсь бороться с демпингом. Во-вторых, понравился вопрос Владимира, думаю, что это ключевое понятие. Как определить демпингующую компанию? Мы все привыкли мыслить просто, примерно так — если другой дает цену ниже, значит демпингует! А так ли это? Попробуем разложить в теории. На мой взгляд, компания демпингует, если начинает работать в убыток, например, с целью захвата рынка и т.д. Тогда можем составить простейшее уравнение, доходы=расходы: Страховая премия (СП) + инвестиционный доход (ИД) = Оплаченные убытки (ОУ) + резервы (Р) + РВД + расходы по кредиту (РК) (если есть). Получаем, что Страховая премия (СП) = ОУ + Р + РВД + РК – ИД. Убытки и резервы в абсолютном выражении для всех равны и влияют на нетто-ставку, в теории для всех нетто-ставка равна. Что же входит в «нагрузку» к нетто-тарифу? Расходы по кредитам в страховании встречаются очень редко, можно опустить. Следовательно, можно сделать вывод, что нагрузка к нетто-тарифу должна покрывать РВД за минусом ИД. Первый вывод: компания демпингует, если размер нагрузки не покрывает РВД-ИД. Второй вывод: а кто демпингует? Кто дал дороже, или кто дешевле или может никто?!! Получается, что можно дорого застраховать и много потратить на РВД (большие зарплаты сотрудникам, высокая аренда, раздутый штат, слишком высокий и дорогой сервис…). И в итоге компания сработает в убыток – значит демпингует. А другая компания даст тариф меньше (обоснованно конкурентоспособный), потратит меньше РВД и в итоге получит прибыль. Получается компания реально обладает конкурентным преимуществом, а не демпингует. В сводится к размеру комиссионных и уровню прочих РВД. Чтобы понять, кто демпингует, нужно сделать рынок открытым. Это практически не реально. Остается надеяться, что все руководствуются здравым смыслом и обоснованным расчетом стоимости. Призываю всех использовать это понятие «демпинг», а также многие другие понятия по отношению к партнерам и конкурентам обоснованно, имея реальные факты, а не на уровне черного пиара, интуиции и слухов. Может есть идеи, как сделать рынок открытым? Буду рад обсудить и попробовать осуществить. 25 июля 2009 г. 15:59 Андрей Собственно, почти все проблемы, затронутые в обсуждении сводятся к двум крайне нужным для страхового рынка нововведениям — переходу на МСФО (для прозрачности) и появлению института актуариев (для проверки обоснованности тарифа). Может, сбор подписей организовать?:) 27 июля 2009 г. 11:31 Салин А. Свободу Юрию Деточкину! Предыдущие ораторы очень емко и разносторонне описали признаки демпинга. Захватывает дух, проблема остра и актуальна не менее перхоти и кариеса по телевизору. Только смысл всех этих обсуждений мне видится чисто академическим, так сказать во благо чистой науки, имеющей к практике достаточно отдаленное отношение. Да, каюсь грешный, демпингую по-тихоньку, а что делать прикажете? Обратились с предложением поучаствовать в закрытом тендере по страхованию нового причала. Туда посмотрели, сюда заглянули, актуариев-шмактуариев поспрошали и решили, что страховая ставка 0,07% в год будет вполне гуманна и … естественно проиграли. Когда поступило второе предложение оттуда же о страховании здания вокзала, игры и теории были закончены и после недельного «выкручивания рук» перестраховщикам пришли к логичному выводу — 0,035%. Скажите мне что это не демпинг? Но! Ваши альтернативные предложения? Повторно проиграть конкурс? Объяснить страхователю что вот та нехорошая компания из 10-ки лидеров на самом деле чувствует себя неважнецки и потому все метет как пылесос. Страхователю все это не сильно интересно. Нет послушать он, конечно, послушает, но сделает все как в не совсем приличном анекдоте про 3-х невест — а женился он на той у которой бюст больше. Теперь к безымянному оратору №1 «Нужно вводить минимальные тарифы, ниже которых страховщики не имеют право опускаться. Факты демпинга — публиковать на сайте ФССН и наказывать нарушителей рублем». Варианта два. 1. Уважаемый коллега очень давно работает на ниве страхования (а может и НКВД?!) и еще помнит принципы советского управления — держать и не пущать, который сплошь и рядом используется налоговой службой, органами внутренних дел и пр. 2. Уважаемый «немо» только-только начинает первые шаги в страховании и полностью не представляет механизмов экономики страховой компании и страхового рынка. Я считаю подобные предложения исключительно вредными. К сожалению, время от времени они все чаще звучат не от имени «неизвестных комментаторов», а от вполне реальных лиц, обладающих возможностями их воплощения в жизнь. Мы медленно но печально сказываемся в совок, начиная от телевизионных взбучек директорам супермаркетов и заканчивая проектами сельских клубов, совмещенных со школами (т.е. старшекласники теперь самогонку будут пить вместе с первоклассниками). Уважаемая Элла, с удивлением прочитал Ваше предложение опубликовать на сайте ФССН примеры демпинга. А для чего? Каковы юридические мотивы подобных публикаций? Не так давно одна компания с милитаристским наименованием застраховала застраховала здание одного «самого маленького» банка. Вышел небольшой демпинговый скандальчик местного масштаба, и что далее? Руководитель победителя всех комментаторов послал подальше и сказал — это мой бизнес. Искренне его поддерживаю. ЭТО РЫНОК! уважаемые господа. Экономический закон природы. Не должен никакой государственный или общественный регулятор давать советы, пусть даже очень научно-обоснованные, как бизнесу заключать отдельный договор страхования. Теперь что я думаю по этому вопросу. Демпинг — вполне естественный экономический инструмент, бороться с которым абсолютно бессмысленно. Вы сами это признаете своими недоговорками. Волк является естественным регулятором поголовья оленей в лесу, а демпинг выбракует нездоровых страховщиков. Единственным критерием деятельности страховщика является ПРИБЫЛЬ, финансовый результат, а не тариф по отдельному полису или полисам. А вот за финансовым состоянием страховщика как раз и обязан следить страховой надзор. Причем следить не через полгода-год, когда страховщик уже продал все активы, уволил всех сотрудников и потерял все оставшиеся полисы ОСАГО. Вторым механизмом, ограничивающим «дикий демпинг» может стать государственное резервирование, аналогичное банковскому резервированию. Почему столь простые математико-экономические модели нельзя разработать и воплотить в жизнь остается только гадать. Простой пример. Базовый тариф по имуществу 0,1%. Хочешь работать под 0,05% — зарезервируй в 2 раза больше денег для возмещения на случай банкротства и работай. Не хочешь резервировать — страхуй под 1%. Обязан перестраховать риск более 10% собственных средств. Не хочешь, не доверяешь перестраховщикам — резервируй, слил 95% одному перестраховщику — резервируй. В страховом надзоре и тем более в министерстве финансов сидят сотни экономистов и финансистов, но никто никак не может догадаться как регулировать страховой рынок. Дарю идею. :о) 27 июля 2009 г. 17:25 Автор отзыва Можно сказать и ваш голос услышан Росстрахнадзором и как элементом борьбы с демпингом ожидается массовая проверка СК на предмет сравнения их плановых тарифов (при получениии лицензий) и реальных тарифов (при заключении договоров). Будет многим невесело, ведь практически всегда тарифы для получения лицензий делались в основном для проформы… 27 июля 2009 г. 17:43 Элла Платонова Демпинг-реальные шаги Уважаемые коллеги! Читате Коммерсант — от 24 июля 2009г. «У страховщиков возьмут демпинг- пробу» 27 июля 2009 г. 19:09 Хозяин тайги Правильно! Читайте! Только не так далеко от родных пенатов. Т.е. — вот тут 😎 https://www.insur-info.ru/press/35558/ 28 июля 2009 г. 00:10 Салин А. Юрий Деточкин — всеже вор (по определению). А вот вам и голос свыше в лице еще одного инкогнито под псевдонимом «Автор отзыва». Стесняюсь спросить — а если есть такая достоверная информация, что тарифы для получения лицензий делались для проформы, то зачем было выдавать лицензии столь строгими и принципиальными трибунами? Есть предложение — если будет найдено нарушение у страховщика то вместе с лишением лицензии увольнять сотрудника страхового надзора, одобрившего выдачу ему лицензии. И жизнь сразу станет веселее. То что страховой надзор грозит какими-то страшными мерами мне кажется очередной пиар-акцией. У всех нормальных страховщиков залицензированы годовые тарифы по любому виду 1% с коэффициентами от 10 до 0.1 в зависимости от особенностей страхового риска. Так что ловить проверяющим органам особенно нечего. Любой тариф будет укладываться в эти рамки. Если предложат обосновать тарифы — любой математик с высшим образованием 3 курса института докажет проверяющим органам, что тариф крупной компании вполне обоснован, а тариф средней компании мечется от минимального значения до максимального по отдельным позициям из-за минимальности выборки статистики. В итоге акции найдут 5-10 крайних, заклеймят их вечным позором, потому как всеравно рынок эти названия слышит в первый и последний раз и на том волна стихнет (см. борьбу с низкими уставными капиталами, с двойными названиями, с неэкономическими директорами и т.п.) Повторюсь, но меня во всем этом удручает только одно. Действия страхового надзора находятся в карательно-принудительной сфере и никто не вспоминает про экономическую сферу. 28 июля 2009 г. 10:18 Андрей Проверка — не более, чем фикция Выдержка из письма ФССН: «Правила страхования, расчеты страховых тарифов, методика актуарных расчетов, источник исходных данных и структура тарифных ставок, представленные в орган страхового надзора в порядке уведомления, не подлежат обязательной оценке органом страхового надзора на соответствие законодательству Российской Федерации.» То есть самое главное-то проверять не будут. 28 июля 2009 г. 11:15 sergey «…То есть самое главное-то проверять не будут». …вот и поговорили ) прошли по кругу и туда же вернулись ) итого: наш замечательный надзор — не помощник. Остается один вариант — решать этот вопрос через призму общественности (как тут было замечено на подобие доброго советского периода). Однако, сдается, это тоже не вариант. Уж больно у нас в стране общественность разномастная с одной стороны, и пропитана духом всепоглащающего нигилизма с другой. Как говорится, картина маслом: куда не кинь — везде клин… вот и поговорили ) 28 июля 2009 г. 14:02 Салин А. Sergey, а Вы искренне ждали, что уважаемая Элла Леонтьевна обозначит проблему демпинга, вместе с Евгением Станченко со всех сторон классифицируют демпинг, мы тут под всякими псевдонимами типа «Автор отзыва» покричим кто за кто против и проблема решится? Сейчас брокер размещает мой риск, ставка ниже пола, оригинальная минус 10% комиссии — 2 согласия 2 отказа, жду 3-го или согласия или отказа. Вот и весь демпинг. Готов что угодно ставить — к вечеру будет 3 согласия, а если понадобится то и 4. Оригинальная ставка придумана не мной, в прошлом году другой страховщик ее применил. 29 июля 2009 г. 02:58 Юрий Правая рука не знает, что делает левая… но может крепко ударить Цитата А.Салина: «Стесняюсь спросить — а если есть такая достоверная информация, что тарифы для получения лицензий делались для проформы, то зачем было выдавать лицензии столь строгими и принципиальными трибунами?» Классическая схема работы больших бюрократических систем, например Страхнадзора, заключается на мой взгляд в том, что процесс лицензирования разрабатывается одним подразделением, а функции контроля за СК находятся в руках другого подразделения. И у всех этих структур имеются свои гениальные методики и свои (разные) начальники. Однако сил не так уж много, поэтому делаются выборочные проверки при выдаче лицензий и т.п. Очевидно это разделение частично связано с борьбой с коррупцией-чтобы не слишком много прав сконцентрировалось в одних руках. Но, если есть охотники, значит и жертвы найдутся-не сомневайтесь. Демпинг ведь не такой уж подарок для бизнес-сообщества. И вот общественное мнение в конце концов доходит до главного начальника и тогда система срабатывает и «выходит на коллективную охоту для отстрела части хищников промышляющих в нашем случае демпингом». Подождите к этой охоте могут ещё присоединится другие охотники, например из Прокуратуры. Но, возможно будет два результата-либо страховое сообщество само выработает элементарные антидемпинговые меры, либо это сообщество заставят рано или поздно определить и соблюдать правила игры на рынке. 30 июля 2009 г. 10:53 Салин А. Не хочется «охотников» из Прокуратуры. Если уж страхнадзор толком не может понять что ему делать с демпингом, то примерно догадываюсь как это воплотят бравые ребята в погонах. Четко по-военному и с орг-выводами. 5 августа 2009 г. 22:54 Салин А. Дождались Вот ФССН и опубликовал средние тарифы по страхованию имущества граждан. Что будем дальше делать? Кого будем пороть розгами? Кого будем приколачивать кнопками к доске позора? 6 августа 2009 г. 14:26 Юрий Может есть плюсы? С кандидатами на приколачивание недостатка не будет… Но, всё-же есть ли плюсы от средних тарифов? Например, есть банковские операции с залогами (ипотекой и т.п.) и теперь по идее ставки страхования по этим операциям должны вырасти и выровняться. Для СК это плюс, а для страхователей сумма вырастет и это минус. Но, если они нигде в другом банке не смогут на этом сэкономить, то очевидно им придётся согласиться с новой ставкой и платить. Может и банкиры слегка подвинутся в своих процентах. Так плохо ли это для СК? Может быть для части сегмента рынка обслуживающего полу-обязательные виды страхования это не принесёт убытков?

НЕТ ДЕМПИНГУ!. Пресс-центр СРО ААС

---

2 июня 2020 00:00

---

Пресс-релиз заседания рабочей группы по борьбе с демпингом

Пресс-релиз заседания рабочей группы по борьбе с демпингом

28 мая состоялось заседание рабочей группы СРО ААС по вопросам борьбы с демпингом на рынке аудиторских услуг, в котором приняли участие члены Правления, руководители ключевых комитетов и комиссий, вовлеченных в процесс контроля соблюдения аудиторскими организациями требований стандартов аудита и Кодекса этики, руководители Советов Территориальных отделений СРО ААС.

Председатель Правления СРО ААС Козырев И.А. отметил актуальность и важность для всего аудиторского сообщества противодействия демпингу (как правило, связанному с некачественным аудитом), особо массовый характер которого проявляется на проводимых по правилам Федерального закона № 44-ФЗ конкурсах по выбору аудитора, а также недобросовестной рекламе, обещающей выдачу аудиторского заключения в течение минимального количества дней без проведения аудиторских процедур за необоснованно низкое вознаграждение. Такие действия определенной части аудиторского сообщества разрушают самое ценное, что есть у нашей профессии, — репутацию, вносят раскол в ряды аудиторов. При этом затрагиваются не только наши жизненные интересы, но также создаются риски для аудируемых лиц и пользователей их отчетности. Поэтому мы придаем борьбе с этим явлением самое серьезное значение, будем в интересах добросовестной части нашего бизнес-сообщества объединять свои усилия с Минфином России и Федеральным казначейством. Создание единой СРО аудиторов дает нам реальную надежду, на то, что в этот раз мы можем рассчитывать на успех.

На заседании были обсуждены основные направления рассматриваемой работы, в частности организация постоянного мониторинга цен, предлагаемых участниками конкурсов, и рекламы аудиторских услуг для выявления в деятельности членов СРО ААС признаков недобросовестности, являющихся основанием инициирования соответствующего разбирательства в рамках компетенции специализированных и профильных органов СРО.

Участники рабочей группы пришли к единому мнению о необходимости назначения внешних проверок качества работы всех членов СРО ААС, в деятельности которых будут выявлены признаки недобросовестности, а также отметили необходимость пересмотра подходов к проведению проверок, в частности, переход от формального контроля к контролю по существу (включая применение различных альтернативных контрольных процедур).

Кроме того, была отмечена важность привлечения к дисциплинарной ответственности, вплоть до исключения из СРО, не только аудиторских организаций, уклоняющихся от проведения ВККР, допускающих нарушение стандартов аудиторской деятельности и Кодекса этики, но и их руководителей, а также аудиторов, подписавших ненадлежащие аудиторские заключения и/или рабочие документы без проведения аудиторских процедур.

По итогам заседания принято решение о формировании Дорожной карты противодействия демпингу и недобросовестной рекламе в сфере оказания аудиторских услуг.

Закупочное законодательство должно стать более гибким

Антидемпинговые меры в закупках могут уберечь заказчика от неисполнения контракта, но они должны быть более эффективными. К такому выводу пришли участники круглого стола «Антидемпинговые меры в сфере закупок: практика применения. Ужесточать или ослаблять?», который прошел в Аналитическом центре.

Открывая круглый стол, начальник Управления корпоративных реформ и закупок Аналитического центра Павел Тихомиров напомнил, что аномальное снижение цены не всегда является мошенничеством. Поставщики могут значительно снизить цены за счет применения инноваций, эффективного производства, приобретения оптовых партий материалов на эксклюзивных условиях и т.д. При этом законодательство обязывает заказчика применять антидемпинговые меры к участникам, которые перешли определенный порог снижения цены на торгах. В противном случае к заказчику, как и к поставщику, будут применены штрафные санкции. Такие меры направлены на защиту заказчиков от неисполнения контрактов, а других участников – от недобросовестной конкуренции.

«Чаще всего демпинг наблюдается в сферах здравоохранения, образования, закупках для региональных и муниципальных администраций, при строительстве автодорог. Мы видим, что меры, предусмотренные в 44-ФЗ, работают, и количество аномально низких цен с каждым годом снижается», — сообщил Тихомиров.

Однако большинство экспертов высказали мнение, что демпинг сам по себе не наносит ущерба заказчику, если предложенная участником цена обоснована, а техническое задание составлено правильно. Такую позицию подтверждает и мировая практика: во многих европейских странах ставка делается не на борьбу с демпингом, а на проверку возможности исполнения обязательств предпринимателем, сделавшим низкое ценовое предложение, рассказали участники круглого стола.

Они отметили, что выработать универсальный механизм для исключения демпинга невозможно. Повысить эффективность борьбы с необоснованно низкими ценами могут отборочные квалификационные требования к участникам. Также участники круглого стола предложили дать заказчикам больше возможностей для маневра при проведении закупок и право отказать в заключении контракта, если недобросовестность исполнителя очевидна. Помимо этого, нужно разработать более точную и достоверную методологию расчета начальной цены договора, исключить условие о предоставлении аванса и оплачивать счета только по факту поставки товара.

виды, примеры, методы борьбы с ним

Экономический кризис 30-х годов ХХ века заставил коммерсантов применять нетрадиционные приемы. В это время и появилось понятие «демпинг». Поначалу этим термином обозначали распродажу неходовых товаров по заниженной стоимости.

Сейчас под демпингом подразумевают намеренное занижение цен. Он тесно связан с внешнеэкономической деятельностью, когда экспортный товар стоит ниже внутрирыночных аналогов страны-экспортера.

Что такое демпинг

Демпинг — это снижение цен на товары и услуги искусственно, путем манипуляции с себестоимостью товаров. 

Общим критерием для выявления демпинга является запланированное в условиях конкуренции временное снижение цены до уровня ниже себестоимости.

В отличие от нормальной цены, образованной с учетом объективной экономической ситуации на предприятии, демпинг сопровождается падением качества товаров и услуг. А также материальным ущербом, на который предприятие готово идти на все, чтобы получить преимущество в конкурентной борьбе.

Основная цель демпинга

Все цели демпингования сводятся к одному: завоевание позиций и лидерство на рынке:

• Завоевание ниши. Новые компании заинтересованы в получении клиентов, и демпинг — простой способ переманить их и вытеснить конкурентов из ниши за счет низких цен.  
• Если речь идет об увеличении объемов поставок и заманчивом предложении для крупного партнера, многие бизнесмены готовы некоторое время терпеть убытки в расчете на дальнейший куш. 
• Сохранение выгодного партнерства. Чтобы удержать серьезного клиента, для него временно опускают цены.
•  Освобождение от неликвидов. Товар, который не реализован в течение долгого времени, нецелесообразно задерживать на складах. Его выгоднее продать по сниженным ценам, чтобы повысить оборот. 
• Привлечение розничных клиентов с помощью низких цен время от времени активизирует продажи и оживляет бизнес. 
• Государственная политика в ряде случаев прибегает к искусственному снижению цен или кредитных процентов. Это вынуждает коммерческие структуры на ответные меры. 
• Крупные компании начинают снижать цены, освобождая рынок от мелких конкурентов.

Виды демпинга

Продажа экспортных товаров по заниженной цене на внутреннем рынке (ценовой демпинг) и намеренное занижение цен экспортером (стоимостный демпинг) — это компетенция сферы продаж.

Для коммерции характерной является следующая классификация:

преднамеренный, или пиратский демпинг: цель — вытеснение конкурентов и захват рынков. Четкое планирование позволяет прогнозировать снижение цен ниже себестоимости с расчетом на будущую монополию. Получив такое право, компания-монополист начинает диктовать ценовую политику в своем сегменте, подымать цены, диктовать условия. 

• спорадический (эпизодический): в виде акций и распродаж. Обусловлен товарными излишками, контрафактом или контрабандой;
• постоянный: поддерживается за счет баланса ценообразования на внешнем и внутреннем рынке. Часто в основе постоянного демпинга наблюдается снижение издержек производства, сервиса и качества; 
• оборотный: формируется путем дополнительного налогообложения экспортных товаров для защиты внутренних производителей; 
• взаимный: следствие объединения двух и более структур для образования рыночной монополии; 
• чип-трип: манипуляции с транспортными расходами. Позволяют систематически занижать себестоимость ввозимых товаров и вытеснять с рынка местных производителей.

Последствия демпинга

Они зависят от стратегии компании, реакции конкурентов, госорганов и масштабов демпингования.

Положительные последствия

Яркий пример положительного демпингования:

В конце 90-х компания Nissan стала строить свои заводы в Европе и применять технологии, которые позволили продавать европейцам дешевые автомобили. В итоге грамотной демпинг-стратегии и новаторских идей японский производитель потеснил немецкие концерны на европейском рынке.

Негативные последствия

Печальное влияние демпинга на экономику очевидно: вытеснение мелких конкурирующих предприятий с рынка приводит к снижению качества поставляемых товаров и услуг. Существует угроза падения рентабельности и прибыльности производственных отраслей.

На международном уровне под удар попадает страна-импортер: дешевая продукция с внешнего рынка вытесняет и разоряет внутренних производителей.

Плюсы и минусы демпинга

Минусы

Демпинг нельзя назвать положительным вариантом развития в экономике. Если снижение цен не обусловлено объективными причинами, то последствия могут быть разрушительными для целых отраслей.

Минусы для демпингующей компании:

• нерентабельность инвестиций; 
• ограничение развития и роста для отдельной компании и для всего сегмента;
• сокращение расходов на необходимые для эффективной работы позиции;
• снижение качества предложения; 
• падение уровня заработной платы; 
• кадровая нестабильность, безработица риск банкротства; 
• репутационные издержки; 
• клиентская база, сформированная за счет низких цен, не отличается стабильностью: завтра они уйдут к тому, у кого цены ниже; 
• дефицит ресурсов для подушки безопасности; 
• высокая вероятность штрафов и санкций.

Минусы для компании, попавшей под давление демпинга:

• потеря клиентов; 
• снижение доходов; 
• уход с рынка.

Плюсы

Выгоды демпингеров:

• увеличение рынка сбыта за счет новых клиентов; 
• рост товарооборота; 
• слив конкурентов.

Выгоды компаний, страдающих от демпинга:

• стимул разработать уникальное торговое предложение и перейти на новый уровень;
• возможность усовершенствовать стратегии, перепрофилироваться, создавать проекты в другой сфере.

Очевидно, что недостатки демпинговой системы значительно серьезнее, чем преимущества. Низкая цена не является гарантией высокого спроса, качество торговых предложений снижается, что приводит к общему упадку в секторе.

Как бороться с демпингом

Противостоять грамотно просчитанной стратегии конкурента сложно, но методы борьбы с демпингов существуют и требуют укрепления собственного места на рынке. .

Начните с поиска уязвимых мест в работе оппонента. Делайте в своем предложении акцент на стабильность, уровень обслуживания, демонстрируйте скрытые выгоды, предлагайте бонус в виде бесплатной доставки или сервисного обслуживания.

Вашу позицию в конкурентной борьбе усилит лояльность клиентов. Усиливайте и поддерживайте градус отношений с вашим потребителем бонусами, акциями, информационной поддержкой.

Предоставьте покупателю право выбора, расширив ассортимент товарами из бюджетного сегмента.

В интересах добросовестного производителя и продавца проводить экономический ликбез. Информируйте покупателя о схеме демпингования, его последствиях. Используйте соцсети, сайты, блоги. Такая активность благоприятно сказывается на репутации.

Акции со снижением цен помогут удержать или вернуть клиентов. Комплексные предложения затруднят расчет стоимости за единицу товара, и тоже станут орудием против недобросовестных предпринимателей.

Выжидательная позиция будет эффективна, если у вас достаточно ресурсов, чтобы дождаться банкротства демпингера. При схожем ассортименте и себестоимости товаров, он рано или поздно разориться, но на это требуется время.

Создайте коалицию с фирмами, которые так же страдают от конкурента. Договоритесь поддерживать цены на одном уровне, так вам будет легче вытеснить демпингера с рынка и заставит его считаться с вами.

Можно применить неожиданный способ борьбы с демпингом, подняв цены. Риск оттока клиентов велик, но при умелом подходе, этот шаг может стать результативным.

Наиболее радикальным решением в ситуации демпингового давления является закрытие бизнеса. Когда нет достаточных ресурсов, чтобы бороться с рыночными захватчиками, лучше закрыть убыточное предприятие с тем, чтобы на сохранившейся материальной базе начать новое дело.

Несколько примеров

• Жаропонижающий препарат Tylenol от Johnson & Johnson уже заполнил рынок, когда корпорация Bristol-Myers Squibb решила сделать запуск аналогичного продукта на 35 % дешевле, чем у конкурента. За пару недель до начала авантюры информация попала к маркетологам из Johnson & Johnson. В результате срочных мер вторжение конкурента не было ошеломительным, новое лекарство занимает очень скромные позиции на рынке.
• «Азовсталь», несмотря на транспортировку за океан, имела возможность продавать украинскую сталь в Америке дешевле, чем местные производители. Некоторое время предприятию это удавалось, но вскоре вмешалось правительство США, назначив внушительную пошлину за ввоз стали из Украины

При кажущейся эффективности, демпинг инструмент очень неоднозначный и рискованный. Всегда нужно осознавать не только возможные материальные издержки. Часто ему сопутствует репутационный ущерб, который гораздо сложнее восполнить, чем любые финансовые потери.

Торговый справочник Антидемпинговый

Что представляет собой данное Соглашение и для чего оно предназначено?

Антидемпинговое соглашение Всемирной торговой организации (ВТО), широко известное как Соглашение AD, регулирует применение антидемпинговых мер странами-членами ВТО.

Товар считается «демпинговым», если он экспортируется в другую страну по цене ниже нормальной цены аналогичного товара в стране-экспортере. Антидемпинговые меры — это односторонние средства правовой защиты (введение антидемпинговых пошлин на рассматриваемый товар), которые правительство страны-импортера может применить после того, как тщательное расследование установит, что товар фактически является демпинговым и что продажи выброшенного продукта наносят материальный ущерб отечественной промышленности, производящей аналогичный продукт.

Все члены ВТО (внешняя ссылка) являются сторонами настоящего Соглашения, полное название которого — «Соглашение о выполнении статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года». Он вступил в силу 1 января 1995 года. В соответствии с Декларацией министров, принятой в Дохе, в настоящее время ведутся переговоры по антидемпинговому соглашению. Соглашение не имеет срока годности. Переговоры планируется завершить к 1 января 2005 года.

Кому выгодно это Соглашение?

Любая компания, занимающаяся международной торговлей, может извлечь выгоду из ясных и предсказуемых правил применения антидемпинговых мер.

Как это Соглашение может помочь моей компании?

Соглашение AD гарантирует, что члены ВТО не будут применять антидемпинговые меры произвольно. Он содержит подробные основные требования для определения того, действительно ли имеют место демпинг и причинение вреда, и излагает сложные процедуры, которым должны следовать правительства при проведении антидемпинговых расследований и наложении антидемпинговых пошлин. Соглашение гарантирует, что все разбирательства будут прозрачными и что все заинтересованные стороны будут иметь полную возможность отстаивать свои интересы.

Основные требования

Поскольку определение демпинга требует сравнения экспортной цены продукта и его нормальной стоимости в стране-экспортере, Соглашение AD устанавливает правила расчета экспортной цены и нормальной стоимости. Затем объясняется, как между ними проводится «справедливое сравнение». Правительство, проводящее антидемпинговое расследование, использует это справедливое сравнение как основу для определения «демпинговой маржи».

Затем Соглашение устанавливает правила определения того, наносит ли демпинговый импорт ущерб отечественной промышленности, производящей аналогичный продукт.Травма определяется как сам материальный ущерб, угроза материального ущерба или материальной задержки в создании отечественной отрасли. Государственные органы должны установить ущерб, нанесенный отечественной промышленности, и то, что демпинговый импорт является причиной этого ущерба. Соглашение AD предусматривает «кумулятивные оценки» воздействия импорта на отечественную промышленность, когда импорт продукта из более чем одной страны одновременно является предметом антидемпинговых расследований.

Расследования

Правительство обычно инициирует антидемпинговое расследование на основании письменного заявления отечественной отрасли, хотя в особых обстоятельствах правительство само может инициировать расследование от имени отрасли.В заявлении должны быть представлены доказательства захоронения, травм и причинно-следственной связи между ними. Он должен включать полное описание предположительно демпингового продукта, информацию о аналогичном продукте, произведенном заявителем, доказательства экспортной цены и нормальной стоимости, оценку воздействия импорта на отечественную промышленность и информацию, касающуюся отраслевой поддержки заявки. .

Правила, изложенные в Соглашении о сборе доказательств, гласят, что как только государственные органы инициируют расследование, они должны предоставить полный текст письменного заявления всем известным экспортерам.Всем заинтересованным сторонам предоставляется доступ к неконфиденциальной информации и возможность встречаться со сторонами, имеющими противоположные интересы, с тем чтобы можно было представить противоположные мнения и опровергнуть аргументы. Прежде чем окончательно определить, произошел ли сброс, государственные органы должны проинформировать все заинтересованные стороны о рассматриваемых существенных фактах, дав им достаточно времени для защиты своих интересов.

Заявка будет отклонена в соответствии с Соглашением, и расследование будет немедленно прекращено, если государственные органы придут к выводу, что нет достаточных доказательств демпинга или травм.Соглашение предусматривает, что, если нет особых обстоятельств, расследования будут завершены в течение одного года и ни в коем случае не будут продолжаться более чем через 18 месяцев после их начала.

Цена Обязательства

Соглашение предусматривает, что государственные органы могут приостановить или прекратить антидемпинговые процедуры, если они получат добровольные обязательства от экспортера, что он пересмотрит свои цены или прекратит экспорт в указанный район по демпинговым ценам. У следственных органов есть возможность согласиться с повышением цен, меньшим, чем демпинговая маржа, если они достаточны для устранения ущерба для отечественной промышленности.

Введение антидемпинговых пошлин

В соответствии с Соглашением, правительство страны-импортера решает, вводить или нет антидемпинговые пошлины. (Соглашение предоставляет возможность не налагать пошлины в случаях, когда все требования для введения таких пошлин были выполнены, но не все органы разрешают такую ​​возможность.) Сумма пошлины, установленная правительством, не может превышать демпинговую маржу, но Соглашение позволяет снизить его, если он достаточен для устранения ущерба, нанесенного отечественной промышленности.

Обычно антидемпинговые пошлины применяются ко всему импорту рассматриваемых товаров, произведенному в дату или после даты предварительного определения демпинга, ущерба и причинной связи.

Соглашение гласит, что антидемпинговая пошлина остается в силе до тех пор, пока это необходимо для противодействия демпингу, который причиняет вред. Он содержит положение о «прекращении действия», которое предусматривает, что пошлина будет прекращена через пять лет с даты ее введения, если только государственные органы не определят в ходе проверки, что прекращение пошлины приведет к продолжению или повторению демпинга и причинения вреда.

Комитет; Уведомления

Соглашение учредило Комитет по антидемпинговой практике, состоящий из представителей каждой страны-члена ВТО. Этот комитет собирается не реже двух раз в год и дает членам возможность консультироваться по любым вопросам, касающимся действия Соглашения. Страны-члены должны уведомлять этот Комитет о своем антидемпинговом законодательстве и / или постановлениях, своих антидемпинговых действиях, а также имена, адреса и контактные телефоны официальных лиц, ответственных за антидемпинговые вопросы.

Может ли правительство США помочь мне в случае возникновения проблемы?

Да. Если ваш экспортный бизнес страдает из-за того, что другая страна-член ВТО не соблюдает Антидемпинговое соглашение, обратитесь в Отдел переговоров по торговым соглашениям и на горячую линию Министерства торговли США. Центр может помочь вам разобраться в ваших правах по настоящему Соглашению и предупредить соответствующих должностных лиц правительства США, чтобы они при необходимости могли навести справки в другой стране-участнице, которые могут помочь вам решить вашу проблему с экспортом.

Споры по Антидемпинговому соглашению также могут, при определенных обстоятельствах, быть разрешены правительством США в рамках процесса урегулирования споров ВТО, который описан в Руководстве для экспортеров по договоренности ВТО по урегулированию споров.

Как я могу получить дополнительную информацию?

Полный текст Антидемпингового соглашения ВТО доступен в базе данных Соглашений ВТО Управления торговых соглашений и соблюдения.

Если у вас есть вопросы об этом Соглашении или о том, как его использовать, вы можете отправить электронное письмо в Управление по переговорам и соблюдению торговых соглашений, которое направит ваше сообщение уполномоченному сотруднику по контролю за соблюдением Соглашения Министерства торговли.Вы также можете связаться с уполномоченным сотрудником по мониторингу по следующему адресу:

Назначенный сотрудник по мониторингу —

Антидемпинговое соглашение ВТО

Управление антидемпинговой / компенсационной пошлины

Правоприменение и соответствие

Управление международной торговли

Министерство торговли США

14-я улица и проспект Конституции, северо-запад

Вашингтон, округ Колумбия 20230

Тел .: (202) 482-3058

Факс: (202) 501-7952

демпинг | Торговый представитель США

Соглашение о выполнении статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (Антидемпинговое соглашение) устанавливает подробные правила и правила, определяющие порядок и основы, на которых члены могут принимать меры для компенсации вредного сброса товары, импортированные из другого члена.Компания считается «демпинговой», если она экспортирует продукт по цене ниже, чем цена, которую она обычно назначает на своем собственном рынке, или, альтернативно, ниже ее себестоимости или цены, которую она взимает на рынках третьих стран. Антидемпинговое соглашение устанавливает правила, позволяющие членам принимать меры против демпинга в целях защиты своей национальной промышленности. Министерство торговли и Комиссия по международной торговле США проводят антидемпинговые расследования в США.

Комитет по антидемпинговой практике является вспомогательным органом Совета по торговле товарами.Комитет наблюдает за выполнением и функционированием Антидемпингового соглашения ВТО и собирается два раза в год.

Комитет стремится поощрять соблюдение взаимосогласованных правил, изложенных в Соглашении, посредством программы регулярных обзоров Комитетом полугодовых отчетов об антидемпинговых действиях, предпринятых в течение предшествующего шестимесячного периода, уведомлений обо всех предпринятых предварительных и окончательных антидемпинговых действиях. , а также уведомления о любых изменениях в законах, правилах и административных процедурах, представленные членами ВТО.Комитет также получает вопросы от Членов по антидемпинговым законам и постановлениям, о которых Члены уведомляют Комитет. Заседания Комитета служат форумом для членов, на котором они могут задавать конкретные вопросы или опасения по поводу антидемпинговых режимов других членов.

Эти проводимые раз в два года заседания Комитета дают членам возможность обсудить антидемпинговые меры и практику, которые считаются проблемными, получить информацию по конкретным вызывающим озабоченность вопросам, а также прояснить и, возможно, разрешить проблемы до того, как они станут спорами.

Дополнительную информацию о работе ВТО в области антидемпинга можно найти на сайте ВТО.

С документами, относящимися к работе Комитета по антидемпинговым практикам, также можно ознакомиться через веб-сайт ВТО. К ним относятся:

● Годовые отчеты Комитета по антидемпинговой практике Совету по торговле товарами

● Протоколы заседаний Комитета по антидемпинговым практикам

● Полугодовые отчеты участников об антидемпинговых действиях

● Уведомления участников об изменениях в законах и правилах

Руководство по антидемпинговым законам: практика недобросовестной торговли Америки

Введение

Многие американские политики за последнее десятилетие заменили призывает к большей свободной торговле с требованиями «справедливой торговли».» Объединенный Они говорят, что государства должны держать свои рынки открытыми для импорта, но также должны действовать агрессивно против «несправедливой» торговой практики, иностранный бизнес и правительства. Один из столпов этого Подход «справедливой торговли» представляет собой набор так называемых антидемпинговых и законы о компенсационных пошлинах. (Как антидемпинговые законы, так и компенсационные в дальнейшем законы о пошлинах будут именоваться просто антидемпинговыми законов, если не указано иное.) Антидемпинговые законы направлены на предотвращение продукция, произведенная за рубежом, от продажи иностранными фирмами в U.С. по «меньше справедливой стоимости». Компенсационные пошлины стремятся компенсировать субсидии, которые иностранные правительства предоставляют некоторым фирмы-экспортеры путем введения пошлин на товары, которые эти фирмы экспортируют в США

В то время как обязанности и ограничения предназначены для достижения так называемой справедливой торговля кажется разумной многим американцам, на самом деле их влияние что угодно, только не честно или выгодно для потребителей в США. Антидемпинговый законы запутаны и произвольны, и во многих случаях просто позволяют американским фирмам обеспечивать карательные тарифы против конкурирующих импортеры, в которых отсутствует недобросовестная торговая практика.Худший, эти законы увеличивают стоимость импортных компонентов, используемых другими Американские предприятия, делая свою продукцию менее конкурентоспособной в мировые рынки. В результате американские потребители платят более высокие цены. как для импортных, так и для отечественных товаров, а также для американских работники находят меньше возможностей трудоустройства в менее конкурентоспособных Американские фирмы.

Когда американская фирма обвиняет иностранную фирму в демпинге На рынке США, Министерство торговли должно сравнить цену хорошо на внутреннем рынке иностранной фирмы и ее цена продан за в США.S. Если цена в США не отражает «справедливую» рыночная стоимость «, как определено Министерством торговли, иностранную фирму можно признать виновной в демпинге.

Сложные и загадочные методы. Проблема в том, что методы Сотрудники Департамента торговли сложны, загадочны и страдают от концептуальные и технические проблемы. И потому что так много аспектов оценка справедливой рыночной стоимости субъективна, это легко для Департамент торговли должен «доказать» демпинг, когда на самом деле демпинга нет произошел.Это может произойти по ряду причин:

Когда нет государственной субсидии При этом определение «несправедливой» цены является произвольным.

Департамент торговли часто сравнивает цены на разные, а не идентичные продукты, поэтому сравнение цен субъективны.

Министерство торговли часто вычитает расходы из иностранные продукты, продаваемые в США, в расчетах, но не вычесть те же расходы, понесенные на внутреннем рынке.

Министерство торговли часто не принимает во внимание колебания обменного курса при расчетах сравнительных цен для внутреннего и экспортного рынков.

При определении цен на внешнем рынке коммерция Иногда департамент использует «среднюю зарубежную цену» за товар, который не учитывает колебания цен на время продажи. Более того, коммерция часто не принимает учитывать разницу в оптовых и розничных ценах.

Во многих случаях Министерство торговли требует от обвиняемого иностранного фирм для предоставления огромного количества информации, в том числе секреты, чтобы определить стоимость зарубежного производства.Если информация поставленных материалов не устраивает следователей Департамента, они могут использовать оценки производственных затрат различных фирм в третьем страны, даже если эти затраты несопоставимы с производством затраты на внутреннем рынке.

Эти методы Министерства торговли обычно приводят к неточные определения себестоимости продукции, в результате чего многие компании быть признанным виновным в демпинге, даже если такого действия не было. В некоторых случаях эти сомнительные методы являются просто продуктом чрезмерно усердных чиновников.Но по большей части эти проблемы системные, основанные на самих законах о демпинге.

Содействовать свободной торговле и, таким образом, предоставить потребителям полный доступ к продукты, которые они хотят, администрации Буша следует искать поддержка Конгресса, чтобы положить конец вредным определениям демпинга, которые искусственно завышать цены на некоторые импортные товары. В частности, это должен:

• Добиваться согласия в текущем Уругвайском общем раунде Соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) ведет переговоры о многостороннем поэтапная отмена антидемпинговых законов в обмен на более строгие ограничения государственные субсидии отраслям.
  
• Заказать исследование ущерба, нанесенного американскому бизнесу и потребителей по антидемпинговым законам.
  
• Предложить временное законодательство, включающее первоначальные цель Антидемпингового закона 1916 года.

Антидемпинговые законы изначально были направлены на предотвращение иностранных экспортеров от использования хищнического ценообразования для подрыва американского бизнеса. В бремя доказывания лежало на правительстве и американском бизнесе. Но эти законы превратились в еще одну форму торговой защиты, какие американские фирмы могут использовать для защиты от конкурентов, независимо от того, не они занимаются недобросовестной торговой практикой.Если США должны быть ведущим сторонником свободной торговли в мире и придерживаться собственный рынок также открыт, он должен устранить недобросовестную торговлю практики.

Эволюция законов о демпинге в США

Согласно определению Министерства торговли США, «демпинг» происходит, когда «… товар продается по цене ниже его справедливой стоимость », что обычно означает, что он экспортируется по цене ниже, чем продается. на внутреннем рынке или рынках третьих стран или продается за меньше себестоимости.»(Справочные условия международного Торговля, Министерство торговли США, международная торговля Администрация, Вашингтон, округ Колумбия, июль 1987 г., стр. 4.) С 1897 г. В США фактически существуют антидемпинговые законы, и эти законы позволили правительству США наказывать фирмы в других страны, отправляющие субсидированный экспорт в США (компенсация Закон о пошлинах 1897 г., 19 U.S.C. 1303.)

Однако только в 1916 году Конгресс принял закон специально нацеленный на демпинг.Согласно Антидемпинговому акту в том году, чтобы произошел сброс, «хищнический умысел» со стороны должен быть указан экспортер. (Антидемпинговый закон 1916 г., 15 Свода законов США 71). другими словами, экспортер должен иметь намерение продавать свою продукцию в США по цене ниже себестоимости, чтобы нанести материальный ущерб существующая компания в США. (Этот акт кодифицирован в разделе 801 Закон о доходах 1916 г.). Этот закон появился в эпоху, когда федеральное правительство также приняло антимонопольные законы, чтобы помешать американским предприятий от применения аналогичной хищнической практики в отношении своих отечественные конкуренты.

С принятием Антидемпингового закона 1921 года Конгресс ослабил требования, разрешающие федеральные действия по недопущению попадания иностранной продукции не только если иностранные компании занимаются хищническим ценообразованием, но просто если их товары были сочтены более низкими, чем аналогичные американские товары, независимо от того, хищническое ли ценообразование была проблема. («Сравнение антидемпинговых Практики », Главное бухгалтерское управление США, Отчет № GAO / NSIAD-91-59, ноябрь 1990 г., стр. 8.) Настоящий Закон является основанием для Действующий антидемпинговый закон Америки.Антидемпинговый закон был включены в Закон о тарифах 1930 г., а затем были внесены поправки Закон о торговле 1979 года, Закон о торговле 1984 года и Закон о торговле 1988 года. («1992 Повестка дня торговой политики и Годовой отчет Президента Российской Федерации за 1991 год. Соединенные Штаты по программе торговых соглашений, Офис Торговый представитель США, Исполнительная канцелярия Президент, Вашингтон, округ Колумбия, 1991 г., стр. 78.) Эти изменения сделали это американским компаниям легче подавать жалобы на демпинг, и для правительства США, чтобы ограничить иностранный импорт, который продается по более низким ценам, чем аналогичные американские товары.

Несколько многосторонних соглашений также касались демпинга. проблема. Кеннеди-раунд Генерального соглашения по тарифам и Торговля (ГАТТ), проводившаяся между 1963 и 1967 годами, привела к заключению ГАТТ. Антидемпинговый кодекс. Этот код устанавливает правила, в соответствии с которыми страны могут действовать против иностранных фирм, практикующих хищнические ценообразование, приводящее к материальному ущербу для отрасли, базирующейся в страна-импортер. («Соглашение об осуществлении статьи VI Генеральное соглашение по тарифам и торговле, 30 июня 1967 г., ГАТТ BISD, 15-я Supp., 1968, с. 24.) Сам ГАТТ не устанавливает конкретные определения того, что составляет демпинг или действовать против страны, которые сбрасывают; он просто создает руководящие принципы, по которым страны могут принимать свои собственные законы для предотвращения демпинга. Код был поправки, внесенные в ходе Токийского раунда ГАТТ, проходившего с 1973 по 1979 год. («Соглашение о выполнении статьи VI Общего Соглашение о тарифах и торговле «, 12 апреля 1979 г., ГАТТ, 26-е заседание BISD. Дополнение, 1979, с. 171.) Однако из 103 членов ГАТТ только 25 подписались на этот измененный код.(Это: Австралия, Австрия, Бразилия, Канада, Чехословакия, Европейское сообщество, Египет, Финляндия, Гонконг, Венгрия, Индия, Япония, Южная Корея, Мексика, Новая Зеландия, Норвегия, Пакистан, Польша, Румыния, Сингапур, Испания, Швеция, Швейцария, США и Югославия. В Европейское сообщество считается одним членом, за исключением Испания, которая отдельно подписала антидемпинговый кодекс ГАТТ.) Соглашение Токийского раунда требует, чтобы все антидемпинговые расследования незамедлительно сообщать в ГАТТ, а полугодовой отчет о антидемпинговые дела должны быть направлены странами подписавшими Секретариат ГАТТ.(«Использование Антидемпингового кодекса ГАТТ», Общие Бухгалтерия, Вашингтон, округ Колумбия, GAO / NSIAD-90-238FS, июль 1990 г., п. 2.) Согласно Кодексу, каждая подписавшая сторона может принимать законы и применять свой антидемпинговый кодекс, пока он соответствует ГАТТ стандарты. (Эти стандарты разъясняются в статье VI ГАТТ. Соглашение.) Совсем недавно, в этом году, ГАТТ обнаружил США. нарушая намерение международных руководящих принципов, в соответствии с которыми законы подписавших стран должны соответствовать. В частности, ГАТТ обвинил U.S того, чтобы американским предприятиям было слишком легко получить карательные пошлины на иностранную продукцию. США пока что проигнорировал предупреждение ГАТТ, указав другим странам, что США не намерены вести торговлю честно. («GATT: Американские бары Более дешевый импорт », The Washington Times, 13 марта 1992 г., стр. C3.)

Рост числа дел
В последнее время количество случаев демпинга, возбужденных Американский бизнес, использующий законы США, вырос. Многие отрасли промышленности США которые в прошлом могли добиваться торговой защиты непосредственно от Конгресс счел этот путь более трудным, поскольку последующие ГАТТ раунды устранили многие формы протекционизма прямой торговли.Таким образом, антидемпинговые законы США оказались более удобным инструментом. ограничить конкуренцию, отказав иностранцам в доступе в США. рынок. Сталелитейная промышленность США, например, получила торговлю защита почти два десятилетия. Однако в 1992 г. квота срок действия системы, защищавшей промышленность США, истек. Как результат, промышленность наводнила Министерство торговли и Комиссия по международной торговле с новыми жалобами на демпинг.

В течение 80-х годов в ГАТТ.Австралия, США, Канада и страны Европы Сообщество составило 95 процентов этих случаев. США были отвечает за 90 процентов всех случаев компенсации инициирован между 1980 и 1986 гг. (Джеффри Дж. Шотт, «Глобальный Торговые переговоры: чего можно достичь? »Анализ политики в Международная экономика # 29 (Вашингтон, округ Колумбия: Институт Международная экономика, сентябрь 1990 г.), стр. 17.) В 1980 г. было всего 83 невыполненных антидемпинговых приказа США по иностранным импорт.К 1990 году количество невыполненных антидемпинговых заказов увеличилось до 197. В том году правительство США рассматривало 27 случаев демпинга. жалобы, и почти 200 отдельных приказов о демпинге были, по сути, введение пошлин и повышение цен на один или несколько товаров из 42 разные страны. Это больше по сравнению с 84 заказами в 23 странах мира. 1980. (Из неопубликованного предстоящего исследования Кита Андерсона, Старший советник вице-председателя Энн Брунсдейл, Международный Торговая комиссия, Вашингтон, округ Колумбия). 1991 г., количество новых жалоб о демпинге, рассмотренных U.С. более чем вдвое превышал показатель 1990 года. («GATT: бары США дешевле Импорт », The Washington Times, 13 марта 1992 г., стр. C3.)

Как правительство США определяет «Самосвальный» ИНГ «

»

Процесс расследования. Министерство торговли США и Комиссия по международной торговле США (ITC) совместно управляет Громоздкий антидемпинговый закон Америки. Шаги в демпинге следующие:

1) Американская компания подает петицию в международную торговую организацию. Администрация Министерства торговли, утверждая, что иностранная компания сбрасывает свою продукцию в США.С.

2) Если Министерство торговли определяет, что достаточно Доказательства выходят, расследование будет продолжено.

3) ITC может начать собственное расследование, чтобы определить есть ли ущерб каким-либо отечественным компаниям.

4) Если ITC обнаружит, что США нанесли материальный ущерб. компании, Департамент торговли определит, данный вопрос продается в США по «меньшей справедливой стоимости», или по более низкой цене, чем на внутреннем рынке, или треть загородный рынок.

5) Если Департамент выдаст предварительный вывод, что существует достаточно доказательств такой практики ценообразования, это будет дать указание Таможенной службе США приостановить ввоз продукта или потребовать от импортеров продукта из США опубликовать депозит. Залог должен быть выплачен правительству США в случае что окончательное определение показывает, что продукт продается на меньше справедливой стоимости.

6) На этом этапе ITC должен определить, есть ли какие-либо фактические материальный ущерб U.С. компаний, вызванных предполагаемым сбросом импорт.

7) Если ITC определяет, что сброс привел к травме Производителя США, товары затем подвергаются «антидемпинговым» пошлины »в размере установленной демпинговой маржи. демпинговая маржа — это разница между ценой «демпингового» продукт «и цена, по которой продукт был бы продан, если бы он продается по «справедливой» цене, согласно расчетам ITC. Если, однако ИТЦ считает, что доказательств недостаточно, дело прекращено.

Методы расследования
Когда Министерство торговли пытается определить, когда товар сбрасывается, он сравнивает «цену в США» с ценой «внешняя рыночная стоимость» продукта. Цена в США определяется закупочная цена при ввозе товара в США за вычетом упаковки расходы, импортные пошлины и налоги. Другими словами, экспортер цена продажи будет уменьшена на сумму уплаченных комиссий и других предпродажные расходы, связанные с продажей продукции в США. эта сумма определена, Министерство торговли затем определить, отражает ли цена «справедливую рыночную стоимость» (FMV).В FMV можно определить тремя способами, а именно:

1) Цена на внутреннем рынке
(19 U.S.C. Раздел 1677b (1) (A).) Министерство торговли пытается определить, сколько тот же товар продается в страна, в которой он производится. Если цена на внутреннем рынке больше, чем закупочная цена в США, Департамент обычно считает что сброс произошел.

2) Цена для третьих стран
(19 U.S.C. Раздел 1677b (1) (B).) Если дома нет рыночные продажи продукта, или продажи настолько малы, что невозможно определить рыночную цену, цена, по которой товар может быть использована продажа в третьей стране.Если эта цена выше чем в США, министерство торговли обычно обнаруживает, что сброс произошел.

3) Созданная стоимость
(разделы 19 USC 1677b (a) (2), 1677b (b) и 1677b (e)). Если рыночная стоимость продукта не может быть определена цена внутреннего рынка или цена третьей страны, Департамент полагаться на «сконструированную ценность». Метод построенного значения попытки установить точную стоимость производства продукта рассматриваемый вопрос, используя «наилучшую имеющуюся информацию», которая включает финансовая отчетность и документы по продукту и компаниям в вопрос.Если используется этот метод, правительство США требует иностранная компания, в отношении которой ведется расследование, для предоставления финансовых ведомости, документы сметы производства и любые другие документ, необходимый для определения затрат на производство.

Если компания не предоставляет информацию в указанном в течение определенного периода времени Министерство торговли рассмотрит третью страна с аналогичным «уровнем индустриализации», чтобы определить, как производство «похожих» продуктов в этой стране обходится дорого. Это может означают, что коммерция спросит у U.S. компаний, инициировавших дело для предоставления информации об обвиняемых иностранных компаниях.

При построении стоимости Департамент торговли добавляет 8 процент прибыли от расчетной себестоимости продукции оценить «справедливая» цена продажи в США. Это фактически означает, что если иностранная компания не может продавать свою продукцию в США хотя бы в течение 8 процентов прибыли, скорее всего, он будет признан виновным в демпинге. Если иностранная компания готова принять только 7% прибыли от отгрузка свитеров, например, Министерство торговли признать его виновным в том, что он выбросил эти свитера в У.С.

Проблемы с антидемпинговым законодательством США

Хотя федеральное правительство утверждает, что антидемпинговые законы помогают бороться с недобросовестной торговой практикой иностранных фирм или правительств в на самом деле существует так много проблем, связанных с определением наличие демпинга, которым сами правила оказываются несправедливый. Среди трудностей:

1) Определение несправедливых цен
Когда не используются государственные субсидии, нет экономическое обоснование утверждения о том, что продажа по цене ниже себестоимости является несправедливой упражняться.Заявление о несправедливости обычно основано на опасении, что бизнес будет использовать так называемое хищническое ценообразование, чтобы вытеснить Конкуренты США, предоставив ему монополию и взимание платы с США. потребители более высокие цены. Но сегодня мировой рынок таков интегрированный и конкурентоспособный, что практически невозможно для компании, чтобы использовать доминирующую долю рынка в течение длительного времени, если все. Благодаря более свободной торговле в последние десятилетия мало шанс, что экспортер получит право взимать плату за монополию цена.

Еще одна проблема с концепцией несправедливого демпинга заключается в том, что США фирмы предположительно могут снизить свои цены до «несправедливого» уровня, чтобы чтобы вытеснить своих зарубежных конкурентов с американского рынка. В другими словами, если американской фирме будет позволено «сбрасывать» свои собственные рынке такая практика не считается несправедливой.

Наконец, распространенной деловой практикой является продажа продукции по потеря. Например, если товар плохо продается, компания владелец может продать по цене ниже себестоимости, чтобы возместить хотя бы часть своих инвестиции в продукт.Но когда иностранная фирма продает по цене ниже себестоимости на рынке США это считается ненормальным и несправедливым.

2) Проблема сравнения продуктов
Когда американская компания взимает с иностранной компании демпинг, Министерство торговли предполагает, что товары в вопрос аналогичный. Например, если американские фермеры взимают с колумбийских фермеров с демпингом, предполагается, что американские фермеры обвиняя колумбийцев в сваливании идентичного урожая производится американцами.Тем не менее, многие дела США о демпинге против иностранные продукты инициируются американскими компаниями по маркетингу продукты существенно не похожи на продукты, которые якобы сбрасывались. В таких случаях, когда Министерство торговли США пытается определить «справедливую рыночную стоимость» рассматриваемого объекта, это сравнивая яблоки и апельсины.

Например, в одном деле о демпинге в 1984 г. итальянская компания признан виновным в сбросе колодок для деревянных духовых инструментов в г. США. Тем не менее, пэды для деревянных духовых инструментов меньшего размера, дешевле и более низкого качества. проданные итальянской фирмой предназначались для нижних линий инструменты в U.С. рынок. Фирма продавалась дороже, пэды более высокого качества для первоклассных деревянных духовых инструментов в итальянский внутренний рынок. Когда Commerce начала расследование, он сравнил цены на два продукта, как если бы они были идентичный. (Джеймс Бовард, Мошенничество в честной торговле: как Конгресс Грабит потребителей и подрывает конкурентоспособность Америки »(нов. York, St.Martin’s Press, 1991), стр. 119; также см. Лучано Пизони Fabbrica Accessori Instrumenti Musicali против суда США Международная торговля, No.84-10-01435, 12 июня 1986 г., 640 F. Supp. 255 (CIT 1986). Это было похоже на то, что иностранное государство обвиняет Америку в General Motors отказывается от своих автомобилей, сравнивая цены на экспортировал Chevette по цене роскошного Cadillac, проданного в США. Неудивительно, что правительство США обнаружило, что итальянская компания выбрасывала в США колодки для деревянных духовых инструментов, защищая свою действий, Commerce признала, что не сравнивала аналогичные продуктов, но потом сказал, что имеет прерогативу не делать так.

3) Расчет затрат, связанных с продажей
Когда Министерство торговли пытается определить справедливая рыночная стоимость продукта, проданного в США.С., вычитает различные затраты, связанные с продажами, от цены импорта продажа в США. Например, стоимость упаковки, импорт пошлины и другие налоги снимаются с продажной цены в США. Тем не менее, когда коммерция пытается определить рыночную стоимость То же самое, многие связанные с продажей расходы не устранены. Этот может отображать базовую цену товара в стране происхождения искусственно выше, чем его базовая цена продажи в США. дает неверное представление о том, что иностранный товар свалил.

В 1989 году, например, США начали расследование демпинга. против импортных телефонных систем. На одном этапе своего расследование, Министерство торговли вычло стоимость внутренних доставка корейских телефонных систем, проданных в США, без учета вычесть те же затраты на корейские внутренние перевозки. Корейский внутренний фрахт был выше, потому что, в отличие от перевозки по телефону системы в США, которые перешли к крупному дистрибьютору, системы в Корее отправился напрямую в сотни различных розничных продавцов, увеличение стоимости распространения.Таким образом, цена товара продано в Корее оказалось выше, чем было на самом деле по сравнению с цена в США.

4) Поправка на обменные курсы
Когда Министерство торговли определяет, что продукт сбрасываемый, он должен определять маржу сброса между цена, по которой продукт продается на внешнем рынке, и предполагаемая Рыночная цена в США. Для сравнения обе эти цены должны быть рассчитывается в долларах США. Но это создает проблему. Некоторые деловые соглашения между иностранной компанией и U.S. импортер использовать контракты с фиксированным обменным курсом. Таким образом, цена продажи в валюта страны-экспортера будет колебаться в зависимости от текущего обменный курс, но себестоимость производства не изменилась. Когда расследуя дело о демпинге, правительство США иногда будет использовать текущий обменный курс.

Это может ввести в заблуждение предложение о сбросе, потому что в время между подписанием контракта между иностранным и Компании США и время фактической доставки товаров, обменный курс между США.С. доллар и иностранная валюта могло значительно измениться. Заместитель помощника секретаря Гилберт Каплан из Министерства торговли отметил эту проблему в Слушание финансового комитета Сената 1986 года. Как пояснил Каплан: «Если цена на внутреннем рынке составляет 200 иен, цена в США — 1 доллар США. обменный курс 200 иен равен 1,00 $, демпинга нет. Если иена выросла по отношению к доллару, так что только 150 иен равнялась 1,00 доллару, если не было соответствующего изменения цен, вдруг компания демпингует на 33 процента, потому что 200 иен — это сейчас стоит 1 доллар.33. «(Конгресс США, Комитет Сената по Финанс, «Средства против демпинга импорта», 18 июля 1986 г. (Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1986), стр. 35.)

5) Определение средней цены
Когда Министерство торговли пытается определить цена, по которой иностранный товар продается на его внутреннем рынке, он использует «средний уровень цен», обычно рассчитываемый за шесть месяцев период. Тем не менее, Департамент сравнивает эту среднюю зарубежную цену с U.Цена на конкретное время, а не в среднем. Это может создать серьезные перекосы в сравнении цен. Например, товар может продаваться в США за 100 долларов в конкретную дату, когда конкуренция особенно ожесточенная. Но цена этого продукта на внутреннем рынке может колебаться от 90 до 150 долларов в течение шести месяцев. период, в среднем 120 долларов. В этой ситуации компания может быть обнаружено, что это демпинг. Но средняя цена в США за тот же шестимесячный период также может составлять 120 долларов, что означает, что демпинга, как это определено действующим законодательством, фактически не происходило.

Еще один частый дефект в цене Департамента торговли. определение — это практика сравнения розничной торговли с оптовой Цены. Компания может экспортировать продукт в США по крупнооптовые скидки. Вот сколько американских ритейлеров возможность импортировать большое количество товаров по более низким ценам, чем они могли получить из внутренних источников, которые не продаются в аналогичных оптовые количества. Тем не менее, Министерство торговли может сравнить США. оптовая цена с розничной внешней ценой.В случае 1985 года с использованием сотовых телефонов. Торговля сравнила цены на Телефоны Toshiba продавались крупным оптовым дистрибьюторам в США с цена тех же единиц, продаваемых в Японии напрямую розничным торговцам. Торговля не учитывала разницу в ценах, возникшую в результате продажа в больших и меньших количествах. В результате иностранная цена оказывается выше, чем цена в США, что позволяет обнаружение свалки. (Бовард, указ. Соч., Стр. 122)

6) Определение производственных затрат
Министерство торговли использует несколько методов для определения затраты на продукцию иностранной фирмы.Один из способов — потребовать обвиняемая фирма передать правительству США определенные важные деловые документы, включая коммерческую тайну. Иностранец компания, расследуемая Commerce, обычно получает От 50 до 100 страниц, через один интервал для запроса информации и на выполнение запроса отводилось всего шесть-восемь недель. В течение на этот раз компания должна: перевести запрос в свои язык для распространения среди соответствующих сотрудников компании;

идентифицирует продажи в США и на внутреннем рынке;

идентифицировать все расходы, связанные с производством и экспортом продукт;

назначать каждый расход определенной цели;

проводит собственное расследование на внутреннем рынке и U.С. цены. (Там же, стр. 135.)

Компании, конкурирующие на международном уровне, по понятным причинам не всегда готовы раскрыть правительству США свой бизнес секреты и другая информация, которая может помочь их США конкуренты. Но даже если они готовы подчиниться, часто это дорогостоящим, трудным или невозможным для иностранных фирм собрать такие массивный объем информации за необходимое время. Если Департамент торговли своевременно не получает информацию, использует альтернативные методы для расчета производственных затрат.Один должен сравнить производственные затраты других производителей в третьей стране при «аналогичном» уровне индустриализации. Произошло это в 1986 году, когда китайскую компанию по производству посуды обвинили в сбросе ее продуктов в США не смогли выполнить запрос Commerce на Информация. Для определения производственных затрат Торговля сравнил компанию с производителями посуды в Таиланде. В две страны, однако, вряд ли находятся на одном уровне разработка. Используя паритет покупательной способности, учитывающий учет инфляции, обменных курсов и другой стоимости жизни корректировок, валовой внутренний продукт на душу населения в Таиланде составляет около 3600 долларов, в то время как в Китае это 2600 долларов, разница в 1000 долларов.(«Человек Отчет о развитии 1992, «Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 1992, стр. 127-128.) Даже в этом случае Министерство торговли не смогло убедить Тайские компании раскрывают подробную бизнес-информацию о своих компании. Таким образом, он затем использовал процветающие страны Франции, Норвегия и Западная Германия за сравнение производственных затрат с Китаем. Неудивительно, что коммерс придумал довольно крупный демпинг. поля.

Чтобы избежать дальнейших демпинговых сборов, некоторые иностранные компании обнаружили виновные в демпинге поднимут цены на свою продукцию, чтобы превысить допустимая наценка, определяемая Министерством торговли.Все же в в некоторых случаях Commerce изменит страну, ранее использовавшуюся для сравнения, и снова признать иностранную компанию виновной в сброс.

Это произошло в 1990 году, когда Министерство торговли ввело более пошлины на люки из Китая. В 1986 году был открыт Китай. сбросить крышки люков в США, основываясь на сравнении затраты на производство этих товаров в Бельгии, Канаде, Франции и Япония. В 1990 году дело было повторно рассмотрено. На этот раз Торговля Департамент решил использовать филиппинскую промышленность крышек люков в качестве основа для сравнения, хотя филиппинская промышленность не используйте чугун, основной ингредиент китайского продукта.Таким образом товары не были похожи. Но изменив основу для сравнения, более высокая демпинговая маржа может быть использована против Китайский язык. (Бовард, указ. Соч., Стр. 133-135)

Даже если иностранная компания делает все возможное, чтобы предоставлять информацию и в полной мере сотрудничать со следствием, Министерство торговли пока может сказать, что этого недостаточно. В Случай 1989 года, например, SKF из Швеции, производитель мячей подшипников, обвинялся в сбрасывании подшипников качения в U.С. рынок. SKF предоставила Департаменту 150 000 страниц данные. Все еще не удовлетворенный, Министерство торговли предоставило SKF только одна неделя на исправление нескольких канцелярских ошибок. Тогда Департамент назвал несколько цифр в этом новом предоставленном материале. дочерней компанией SKF, чтобы ввести в заблуждение, поэтому он отклонен как ошибочный почти все материалы, поставленные SKF. В итоге SKF передал правительству США более двенадцати тонн информации. Но из-за ошибок Министерство торговли отнеслось к SKF так, как будто он не передал никакой информации и ввел демпинг маржа 180 процентов на продукцию компании.(Соединенные Штаты Комиссия по международной торговле, следственные номера 303-ТА-19, 303-TA-20 и 731-TA-391-399.)

Последние свалки

С увеличением количества расследований демпинга в США в последнее время лет произошел ряд особенно тревожных случаев которые страдали сомнительными процедурами и что в некоторых случаи нанесли ущерб американским компаниям и потребителям. Некоторые из этих недавние дела о демпинге подчеркивают проблемы с демпингом в Америке. законы.

Пример: плоскопанельные экраны (FPD). В ответ на Министерство торговли постановило, что плоские дисплеи, которые используются в портативных компьютерах и сопутствующих товарах, были выброшенный в США японскими компаниями, ИТЦ инициировал расследование в феврале 1991 года. ITC в августе 1991 года установил, что был нанесен материальный ущерб американским производителям и, таким образом, рекомендовал 62,7% -ную демпинговую пошлину на импортные экраны. Этот оставила американскую компьютерную индустрию неспособной приобрести доступные плоские дисплеи для производства портативных компьютеров.В проблема с этим выводом: американские производители даже не продают определенные типы этих экранов на рынке США.

Исследование сосредоточилось на двух основных типах дисплеев: электролюминесцентные FPD и FPD с активной матрицей. Электролюминесцентный дисплеи обычно монохромные с более низким разрешением. Активный Матричные дисплеи обычно цветные с более высоким разрешением. В В США есть большая промышленность по производству электролюминесцентных дисплеев, и Доля Японии на рынке США на момент расследования в 1990 году — всего 5 процентов и сокращается.Во время расследование, небольшая японская часть США рынок электролюминесценции оставался стабильным. Но это было ясно, что японская доля американского рынка в электролюминесцентные экраны не представляли угрозы для внутреннего промышленность. Тем не менее, Министерство торговли увидело проблему демпинга и взимал 7-процентную демпинговую маржу.

Что еще более важно, Министерство торговли ввело 62,7 балла. процент демпинга для дисплеев с активной матрицей. Пока нет коммерческий U.S. Индустрия дисплеев с активной матрицей. Есть два США. компании, производящие эти экраны, OIS Optical Imaging Systems, Inc. и Standish Corporation. Но их производственные линии небольшие и дорогие, и фирмы по большей части поставляют эти экраны только для правительства США для использования в военных целях. По сути, Министерство торговли и ИТЦ заявили, что Индустрия дисплеев с активной матрицей в США, состоящая из двух небольших фирм снабжал правительство, был материально ранен японцами фирмы, экспортирующие эти дисплеи в крупные США.S. производители компьютеров кто нуждался в них для своих портативных компьютеров.

Исполняющая обязанности председателя ITC Энн Брунсдейл, которая не согласилась с В отчете ИТЦ говорится, что «Apple засвидетельствовала, что рассматривал OIS на начальном этапе своего трехкомпонентного поставщика оценка при выборе FPD для использования в Macintosh портативный. Выяснилось, что OIS не производила больших объемов возможности, небольшой опыт поддержки клиентов, нулевое производство гибкость, нулевой опыт массового производства и доставки расписание.«Он устранил OIS на первом этапе рассмотрения». («Некоторые плоскопанельные дисплеи и дисплеи с высоким содержанием информации Стекло для этого [так в оригинале] из Японии, «Международная торговля США». Комиссия, публикация 2413 USITC, Вашингтон, округ Колумбия, август 1991 г., стр. 35-36.) Таким образом, американские производители компьютеров определили что не было внутреннего источника для необходимых экранов дисплея. Поэтому они купили свои экраны из единственного доступного источника, японский. Не разделяя точки зрения Брансдейла, большинство ИТЦ утверждал, что там была свалка.Но из-за наложенных высоких пошлин федеральным правительством на этих высококачественных цветных дисплеях, Крупнейшие производители компьютеров Америки, Apple, Compaq и IBM, остались без доступа к недорогим компонентам для своего ноутбука производство, что побудило производителей компьютеров в США переехать производственные мощности за границей или выпадают с рынка все вместе.

Потому что решение ввести пошлины на эти экраны дисплея заставили многих американских производителей компьютеров платить более высокие цены для импорта U.Действия правительства С. также привели к потере американских рабочих мест. Вскоре после принятия решения о наложении пошлин на дисплеи с активной матрицей, например, Toshiba Corporation, у которой производственное предприятие в Ирвине, Калифорния, объявило, что закрыл бы завод и вернул производство в Японию. В демпинговая пошлина применяется только к экранам, которые Toshiba импортировала. со своих производственных мощностей в Японии для производства ноутбуков в Калифорния. Таким образом, долг вынудил Toshiba уволить американских рабочих, закройте завод и начните сборку ноутбуков еще в Японии.А также поскольку пошлина распространяется только на плоские экраны, доделанный портативный компьютер, в комплекте с экраном не было подчиняется долгу.

Apple отказалась от планов по производству портативных компьютеров в Фонтан, Колорадо, в пользу Корка, Ирландия, чтобы не платить обязанности. IBM также объявила, что рассматривает возможность переноса своего производственные мощности за рубежом. («Вашингтон потерял из виду Общая картина? »Business Week, 2 декабря 1991 г., стр. 38.)

Пример: подшипники качения.Антидемпинговые законы США позволяют даже самая маленькая американская фирма, инициировавшая демпинговые обвинения, неважно насколько может быть внутренний спрос на иностранную продукцию в вопрос. Это позволило небольшому производителю шарикоподшипников в США, Torrington Company из Торрингтона, штат Коннектикут, в 1988 г. обвиняют практически всех мировых производителей подшипников в демпинг в США. Компания заявила, что фирмы в девяти страны действовали, чтобы подорвать конкурентоспособность.

В октябре 1988 г. ИТЦ начал расследование в отношении производители подшипников в Великобритании, Франции, Италии, Японии, Румынии, Сингапур, Швеция, Таиланд и Западная Германия.2 мая 1989 г. пресс-релиз президента компании Torrington Томаса Э. Беннета заявил: «Есть явные доказательства того, что демпинг привел к долгосрочным, фундаментальный ущерб всей подшипниковой отрасли, затрагивающий все виды продукции. Мы продолжим следить с большой бдительностью все несущие импорт и без колебаний примем решительные меры снова, чтобы бросить вызов дополнительной несправедливой торговой практике, которая идентифицировано. «(» Знаменитое решение о демпинге, одобренное компанией U.S. Bearing Производитель, «Torrington Company, Торрингтон, Коннектикут, пресс выпуск, 2 мая 1989 г.)

Еще до расследования отечественные производители подшипников не смогли поставить достаточно подшипников для удовлетворения внутреннего спроса. В Фактически, многие американские производители, использующие шарикоподшипники в своих продукты показали на слушаниях ИТЦ, что они не смогли найти любые отечественные производители, которые смогли выполнить свои заказы. Более того, в заказы, которые были приняты отечественными шарикоподшипниками производители, некоторые компании не получили поставки вовремя и в некоторых случаях совсем нет. Многие американские пользователи шарикоподшипников свидетельствовал в ходе расследования, что Торрингтон имеет долгую историю непоставки согласованных партий подшипников.Действительно, Американские производители подшипников опубликовали заявление в ходе расследования заявив, что «[иностранные производители и отечественные потребители подшипников качения подчеркнули как проблемы доставки и надежности в их опыте работы с Торрингтон «

Несмотря на это, Министерство торговли обнаружило демпинговую маржу. варьируется до 212 процентов при средней ставке около 60 процентов. В результате Департамент установил ставки пошлин на основе демпинговая маржа, и многие американские производители, использующие шаровые подшипники, такие как Briggs and Stratton Company, General Electric Company, Hewlett-Packard и IBM были вынуждены заплатить более высокие цены на импортные подшипники, потому что отечественные поставщики все еще не мог удовлетворить спрос.Эти пошлины увеличили стоимость производство такой продукции, как электродвигатели, бытовые бытовая техника, оргтехника и электроинструменты, бывшие в употреблении перешли к потребителям в виде более высоких цен. Повысился стоимость компонентов также снизила стоимость продукции американских фирм. конкурентоспособные за рубежом.

Торрингтон по-прежнему не устраивал. В 1990 году он выпустил новые обвинения против фирм еще в тринадцати странах: Аргентина, Австрия, Бразилия, Канада, Китай, Венгрия, Южная Корея, Мексика, Польша, Испания, Тайвань, Турция и Югославия.На этот раз ITC отменил дело, постановив, что материальный ущерб нанесен не был. («НАС. Производитель шарикоподшипников потерял новый контейнер, «Нью-Йорк Таймс», 28 марта 1991 г., стр. D5.)

Пример: уран. Иногда правительственное агентство США, скорее чем частная компания потребует расследования. В 1992 г. для Например, две государственные уранодобывающие компании США — одна в Огайо и другой в Кентукки — попросили Департамент энергетики начинают акцию против импорта урана из стран бывший Советский Союз.До недавнего времени эти две компании имели виртуальная монополия на добычу урана за пределами коммунистического мира, позволяя им устанавливать более высокие цены. Департамент торговли найдено Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Украина и Узбекистан экспортировал уран в США по цене, которая была несправедливо по отношению к горнодобывающим предприятиям, принадлежащим правительству США. В Министерство торговли наложило демпинговую пошлину в размере 115,82% на импорт. («Министерство торговли постановило, что бывшие советские власти виновны в уране. Демпинг, Вашингтон Пост, 30 мая 1992 г., стр.A18.) Невозможно получать информацию из республик, Департамент использовал производственная информация, предоставленная петиционерами, то есть две государственные компании и Министерство энергетики, а также стоимость производства в африканской стране Намибия до определить себестоимость производства в бывших советских республиках. Этот это иронично, поскольку одним из оправданий американской компенсационной пошлины закон должен противодействовать финансируемому или субсидируемому государством производству и экспорт из других стран в США.С.

Если окончательное решение по этому делу о демпинге ожидается в августе идет вразрез с бывшими советскими республиками, их можно было бы оценить ретроактивные пошлины. Но администрация Буша и Конгресс в настоящее время обсуждают объем иностранной помощи, чтобы предоставить бывшие советские республики. Было бы иронично, если бы пошлины вводили на этот импорт урана, вынуждая республики использовать американские иностранные долларов помощи на оплату демпинговых штрафов, установленных США. правительство.

Возмездие против У.С. Фирмз

Многие американские предприятия обеспокоены обеспечение соблюдения международных антидемпинговых законов. США сделали широкое использование законов о демпинге для предотвращения импорта из-за рубежа, и другие страны начали понимать, что это способ представить протекционистская политика без нарушения правил ГАТТ. Американские законы теперь стали образцом для демпингового законодательства. Все больше и больше стран увеличивают демпинговые сборы против США. фирмы. Например, с 1980 по 1988 год Канада инициировала 55 расследование в отношении У.S.компаний, Австралия инициировала 52 дела, Европейское сообщество 23 дела, Мексика четырнадцать, и В Аргентине шесть случаев, большинство из них за последние несколько лет. («Некоторые Крупные американские компании выступают за ослабление антидемпинговых законов, «Стена» Street Journal, 31 августа 1990 г., стр. A2.) Примечательно, что несколько страны применяют антидемпинговые законы в стиле США против американских продукты. Южная Корея, например, обнаружила в 1990 году, что Америка Компания DuPont Chemical продавала пластиковую смолу по цене от 30 до 30 центов. На 90 процентов выше, чем цены на их жилье.От 40 процентов до 50 процентная пошлина была рекомендована. («Демпинговые сборы корейской фирмы К удивлению, DuPont и еще двое других, «The Wall Street Journal, 8 ноября 1990 г., с. A20.)

Что должны делать США

Процедуры, используемые Министерством торговли для определения если сброс произошел, несправедливы и во многих случаях приводят к ущербу для фирм США, а также более высокие затраты для потребителей в США. Сделать процедуры более справедливые, и чтобы помочь предотвратить опасность возмездия против У.Фирмы С., Администрации Буша следует:

1) Добиться согласия в текущем раунде Общего Соглашение о тарифах и торговых переговорах для многостороннего отказа от законы о демпинге в обмен на более строгие ограничения для правительства субсидии отраслям

Как и Европейское сообщество, США проявляли чрезмерное упорство. в переговорах по определенным реформам в текущем Уругвайском раунде ГАТТ. Одна из таких реформ — сокращение чрезмерного использования антидемпинговые законы и компенсационные пошлины.США — самая большая нарушитель таких законов. Существует международный консенсус в отношении ограничения такие законы, но участники торговых переговоров в США отказываются рассматривать реформу. Администрация Буша, работающая через торговую Офис представителя, должен потрудиться, чтобы изменить или демонтировать потенциально опасные законы, преследуя соглашения о прекращении государственные субсидии экспортерам.

2) Провести исследование ущерба, нанесенного американцам. бизнес и потребители по антидемпинговым законам Антидемпинговые пошлины обошлись U.S. экономика миллионы, возможно миллиарды, каждый год в повышении цен, потере рабочих мест и снижении конкурентоспособности. Нет когда-либо проводились значительные исследования этих затрат. В Администрации Буша следует поручить объективное исследование этих законы для определения затрат, связанных с их использованием.

3) Предложить временное законодательство, включающее первоначальное намерение Антидемпингового закона 1916 г.

Первоначальная цель антидемпингового законодательства Америки заключалась в том, чтобы предотвратить «хищническое ценообразование» со стороны иностранных фирм.Это потребовало Правительство США и американская компания, подавшая петицию, должны доказать, что иностранная фирма оценивала свой продукт с конкретной целью вытеснить американскую компанию из бизнеса. Если бы этого не могло быть доказано, то демпинговые пошлины не будут применяться к иностранным продукт. В ожидании международного соглашения о прекращении этих наносящие ущерб законам о торговле, администрация Буша должна предложить временные законодательство, которое требует от Министерства торговли и американской фирмы с просьбой к расследованию доказать, что хищническое ценообразование было используется.Это устранит некоторые из наиболее оскорбительных решения, принятые в соответствии с действующим законодательством.

Заключение

Правительство Соединенных Штатов увеличивает расходы для американских потребителей и в некоторых случаях подрывают американские конкурентоспособность во имя справедливой торговли. Сторонники США антидемпинговые законы говорят, что такие законы необходимы, чтобы не допустить иностранцев от разрушения американских рабочих мест и промышленности. Но на практике применение этих законов во многих случаях наносит больший ущерб и создает больше проблем, чем решает.Благодаря обязанностям, возложенным на в результате антидемпинговых законов производители США таких товаров, как компьютеры, медицинское оборудование и станки платят повышенные цены на комплектующие, которые они импортируют для производства свою продукцию, увеличивая издержки производства и делая свой экспорт менее конкурентоспособны на мировых рынках. В некоторых случаях, например, компьютер компонентов, американским компаниям было фактически отказано в необходимости запасы. И многие американские рабочие места теряются, когда производители чувствуют себя вынужденными переехать за границу, чтобы избежать высоких пошлин на их импортные компоненты.

Хотя администрация Буша была решительным сторонником бесплатного и открытая торговля, поддерживая такую ​​политику, как свободная торговля соглашение с Мексикой, а также усилия по либерализации торговли ГАТТ мало что сделал для решения контрпродуктивной торговли США. законы. Если администрация Буша действительно хочет сделать Америку более конкурентоспособности и во избежание усиления черного протекционизма за счет более широкого использования странами антидемпинговых законов принять срочные меры по реформированию собственной практики должностные лица.

Брайан Т. Джонсон, бывший политический аналитик The Heritage Foundation

Северо-Центральный Совет Техаса

Сброс в несанкционированных местах является преступлением и вызывает серьезную озабоченность как местных властей, так и граждан. Незаконные свалки не только неприглядны, но и представляют опасность для здоровья населения, а также имеют большое экономическое воздействие. Исследования показали, что незаконные свалки с гораздо большей вероятностью будут сваливать землю там, где уже есть свалка, в результате чего города ежегодно тратят миллионы долларов на уборку незаконных свалок, чтобы предотвратить незаконный сброс.Кроме того, незаконные свалки потенциально вредят честному бизнесу, незаконно вывозя мусор, поскольку они не платят надлежащую плату за вывоз мусора.

Незаконные свалки могут вызвать ряд проблем со здоровьем и безопасностью как для местных жителей, так и для окружающей среды, поскольку они могут содержать битое стекло, опасные отходы, открытые металлы и другие опасные материалы, которые могут нанести вред играющим детям, взрослым, работающим поблизости, или стокам. в ближайший ручей, загрязняющий доступную воду. Свалки также привлекают грызунов, змей, комаров и других вредителей, что делает их еще более опасными для граждан.

Ваша задача — помочь остановить незаконные свалки и бороться с экологическими преступлениями! Мы призываем вас работать вместе с вашими местными выборными должностными лицами и правоохранительными органами для создания более чистого, здорового и безопасного сообщества. Ниже приведены некоторые полезные ресурсы и информация о том, как сообщать о незаконных сбросах и предотвращать их.

Сообщить о незаконном сбросе отходов, отправив сообщение здесь:

ReportDFWDumping.org
888-335-DUMP

Чем вы можете помочь?
Сотрудникам правоохранительных органов нужна ваша помощь в борьбе с экологическими преступлениями.Граждане могут помочь предотвратить незаконный сброс, выполнив следующие действия:

• Всегда выбрасывайте собственный мусор и мусор надлежащим образом и поощряйте других делать то же самое.

• Не перевозите незакрепленный мусор в кузове автомобиля, всегда используйте брезент или другое покрытие.

• Сообщите друзьям, соседям и другим гражданам, что незаконный сброс отходов является преступлением.

• Организовывать добровольную очистку незаконных свалок.Люди реже сбрасывают мусор в чистых местах.

• Напишите или позвоните местным или окружным выборным должностным лицам и сообщите им, что незаконный сброс отходов является проблемой в вашем районе.

Как сообщить о незаконной свалке?
Вы можете позвонить на горячую линию для сообщения о незаконном сбросе отходов по телефону 888-335-DUMP или отправить сообщение на сайте www.reportDFWdumping.org.

Не забудьте оставить в своем отчете следующую информацию:

• Город и округ, в котором произошел инцидент

• Расположение конкретной улицы в черте города

• Описание транспортного средства и номерной знак нарушителя сброса

• Личное описание нарушителя сброса

• Ваше имя и номер телефона, если вы хотите, чтобы с вами связались по поводу исследования сайта

Что происходит, когда я отправляю отчет в Report DFW Dumping?

Когда вы отправляете отчет на веб-сайте или звоните на горячую линию, он отправляется персоналу NCTCOG Materials Management, который обрабатывает ваш отчет и проверяет местоположение и юрисдикцию.После проверки отчет направляется соответствующим органам в этой юрисдикции, которые будут отслеживать, расследовать и принимать меры. Если вы оставите свое имя, номер телефона и / или адрес электронной почты, с вами также свяжутся, чтобы сообщить о результатах расследования.

Вы также можете отправить отчет в Report a Litterer.

Как только TX DOT получает информацию из вашего отчета, она сравнивается с базой данных регистрации транспортных средств и обнаруживается точное совпадение.Мусорщику отправляется письмо вместе с мешком для мусора «Не связывайся с Техасом», чтобы напомнить им, что они должны положить мусор на место.

Каковы наказания за незаконный сброс?

Кодекс здоровья и безопасности Техаса §365.012 — это закон штата, касающийся преступлений, связанных с мусором и незаконным сбросом отходов в Техасе, однако меры наказания подпадают под Закон Техаса о борьбе с выбросами мусора и включают следующее:

Штраф	Количество незаконно сброшенных
Проступок класса C	5 фунтов или меньше 5 галлонов или меньше
Проступок класса B	5 — 500 фунтов 100 кубических футов или менее
Правонарушение класса А	500–1 000 фунтов 100-200 кубических футов
Проступок класса А (коммерческий сброс)	5 — 200 фунтов 200 кубических футов или меньше
Государственная тюрьма Фелония	1000 фунтов или более 200 кубических футов или более
Уголовное преступление в государственной тюрьме (коммерческий сброс)	200 фунтов или более 200 кубических футов или более Содержится в закрытой бочке или барабане

Повышение квалификации и тяжкие преступления: Если нарушитель ранее был осужден за какие-либо нарушения правил уборки мусора, наказание может быть понижено до следующей высшей категории за любое последующее нарушение.(Например, если человек ранее был убежден в совершении проступка класса А, в следующий раз, когда он будет осужден, наказание будет увеличено до уровня уголовного преступления в тюрьме штата).

Распространенные нарушения незаконного сброса отходов:

• Выбрасывание мусора из машины или лодки

• Утилизация старых автомобилей в частной или государственной собственности

• Вывоз мусора с целью получения прибыли и сброс его на землю, которая не является законной свалкой

• Позволить кому-то другому сбрасывать отходы на вашей собственности, независимо от того, платят они вам или нет

• Заливка отработанного моторного масла или ресторанной смазки в ливневую канализацию или в люки

• Сброс матрасов, диванов или другой мебели на обочине дороги

ресурсов по обращению с твердыми бытовыми отходами — Техасская комиссия по качеству окружающей среды

Планирование и финансирование твердых бытовых отходов

Обращение с твердыми бытовыми отходами (ТБО) — это совместная работа федеральных, государственных, региональных и местных органов власти.Вот несколько ресурсов, которые помогут в планировании и финансировании этих усилий.

• Твердые бытовые отходы в Техасе: обзор за год — Каждый год TCEQ публикует годовой обзор отчетов по ТБО, представленных владельцами и операторами полигонов ТБО и других объектов по обращению с отходами (публикация TCEQ AS-187).
• региональных грантов на управление твердыми отходами — TCEQ предоставляет ежегодные гранты 24 региональным правительственным советам (COG) штата. COGs используют эти деньги для финансирования деятельности местных органов власти по проектам управления твердыми отходами, которые помогают реализовать региональные планы управления твердыми отходами.
  COG могут помочь вам в решении ваших проблем и планировании обращения с ТБО. COG также могут помочь вам в разработке проектов, имеющих право на грантовое финансирование. Для получения дополнительной информации свяжитесь с вашим местным COG. Техасская ассоциация региональных советов перечисляет контактную информацию на своем веб-сайте
• Руководство по обращению с твердыми отходами для лиц, принимающих решения. Это руководство Агентства по охране окружающей среды США (EPA) предоставляет техническую и экономическую информацию для специалистов-практиков в области обращения с твердыми отходами, таких как должностные лица местных органов власти, владельцы и операторы объектов, консультанты и специалисты регулирующих органов.
• Программа помощи сообществу Североамериканского банка развития — Программа помощи сообществу Североамериканского банка развития (CAP) управляет субсидиями на инфраструктуру для государственных проектов во всех секторах окружающей среды, включая твердые отходы. Спонсор проекта должен внести не менее 10% от общей стоимости проекта в виде денежных средств. Проекты должны спонсироваться государственной организацией и располагаться в пределах 100 километров (62 миль) от границы США и Мексики.
• Дополнительные экологические проекты (SEP) — Эта спонсируемая TCEQ программа предназначена для предотвращения или уменьшения загрязнения, улучшения качества окружающей среды и содействия повышению осведомленности общественности по вопросам окружающей среды.Финансирование программы SEP поступает от респондентов, участвующих в принудительных действиях TCEQ, которым разрешено компенсировать штраф, пошлину или штраф, внося свой вклад в SEP, утвержденные агентством.
• Местные органы власти, осуществляющие правоприменение, могут иметь возможность подать заявку на особый SEP или C-SEP, чтобы обеспечить соблюдение экологических законов или возместить ущерб, причиненный этими нарушениями. Требования для C-SEP доступны в Интернете.

Борьба с незаконным сбросом отходов

Чтобы успешно бороться с незаконным сбросом отходов, общины должны разработать долгосрочные комплексные решения.

TCEQ разработал модельный подход для использования при разработке решений для проблем с ТБО. Этот подход направлен на разработку и поддержку программы, которая включает следующие четыре компонента:

• Услуги по вывозу мусора . Предоставьте жителям удобные и доступные способы вывоза мусора, например, пункты сбора мусора для сельских общин.
• Общественная осведомленность . Повышать осведомленность общественности об опасностях для здоровья и безопасности незаконного захоронения мусора и доступных законных вариантах утилизации мусора.Сохраняйте Техас красивым
• Очистка существующих свалок . Очищайте незаконные свалки, чтобы отвлечь внимание других свалок, которых привлекают эти существующие свалки, и повысить осведомленность населения о проблеме.
• Правоприменение . Повышение осведомленности общественности о незаконных сбросах отходов путем повышения осведомленности о местных незаконных действиях и суровых наказаниях, которые могут быть понесены правонарушителями.
• Руководство по предотвращению незаконных сбросов отходов (EPA; 1998)
• Не связывайтесь с Техасской программой водоснабжения — TCEQ, TxDOT и участвующие местные сообщества работают вместе, чтобы помочь предотвратить незаконный сброс, который может загрязнить поверхностные воды в Техасе.

Наверх

Сбор ТБО и другие услуги

• Управление твердыми бытовыми отходами в округах общего и особого права — На этой веб-странице TCEQ представлена ​​общая информация о вариантах, доступных в определенных районах для предоставления клиентам услуг по вывозу мусора.
• Набор инструментов Pay-As-You-Throw — Этот онлайн-ресурс EPA помогает местным сообществам рассматривать, разрабатывать и реализовывать программы «Pay-As-You-Throw». Включена информация о расценках на единицу продукции и идеи по сокращению отходов и переработке ТБО.
• Переработка — TCEQ поощряет повторное использование и переработку, когда это возможно. Этот веб-сайт предоставляет информацию, которая поможет вам внести свой вклад.
• Компостирование — Эта страница предлагает техническую помощь и информацию об усилиях по компостированию в штате.
• Monofills — Эта веб-страница TCEQ предоставляет информацию для небольших округов и муниципалитетов с населением не более 12 000 человек, чтобы избавиться от ненужных или заброшенных зданий в соответствии с разрешением по правилам (PBR) при соблюдении определенных условий.

Общественная осведомленность и образование

Информирование и просвещение общественности являются важными элементами любых усилий по расширению участия общественности и управлению ТБО.

• Горение на открытом воздухе в Техасе (RG-049) — Это руководство помогает интерпретировать Правило горения на открытом воздухе, раздел 30, Административный кодекс штата Техас, разделы 111.201-211, для широкой общественности, регулируемого сообщества, а также государственных и местных властей.

Наверх

Опасные бытовые отходы

Помимо предоставления информации о планировании и финансировании ТБО, TCEQ предлагает сообществам техническую помощь по сбору бытовых опасных отходов.

• Бытовые опасные отходы (HHW) — на этом веб-сайте объясняется, что такое HHW, что с ними можно делать и кто может их принять. Также есть ссылки на страницу поддержки программы HHW и контакты программы.

Понимание экологических преступлений

Понимание того, как бороться с экологическими преступлениями посредством правоприменения, является еще одним важным шагом в борьбе за предотвращение незаконных захоронений и обращение с ТБО.

Законы об охране окружающей среды

Ниже перечислены законы штата, которые могут использоваться для борьбы с экологическими преступлениями.Каждый закон представляет собой ссылку на последнюю актуальную версию, размещенную на веб-сайте Законодательного собрания штата Техас в Интернете.

К началу

Помощь малому бизнесу и местным органам власти

Раздел

TCEQ «Помощь малому бизнесу и местным органам власти» предлагает бесплатную конфиденциальную помощь малым предприятиям и местным органам власти, соблюдающим экологические нормы штата. Позвоните нам по телефону (800) 447-2827 или посетите нашу веб-страницу по адресу TexasEnviroHelp.org.

сбросов в океан: международные договоры | Агентство по охране окружающей среды США

Лондонская конвенция и Лондонский протокол являются международными договорами глобального применения для защиты морской среды от загрязнения, вызываемого сбросом отходов и других материалов в океан.В Соединенных Штатах Закон о защите морской среды, исследованиях и заповедниках (MPRSA), также известный как Закон о сбросах в океан, реализует требования Лондонской конвенции.

На этой странице:

---

Что такое Лондонская конвенция?

В 1950-1970-х годах Соединенные Штаты и другие страны стали все больше беспокоиться о воздействии человеческой деятельности на морскую среду, включая неконтролируемое удаление отходов в океан. Конвенция 1972 года о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов, известная как Лондонская конвенция, является одним из первых международных соглашений по защите морской среды от деятельности человека.

Лондонская конвенция применяется к преднамеренному удалению в море отходов или других материалов с судов, самолетов, платформ и других искусственных сооружений в море, а также к преднамеренному удалению в море судов, самолетов, платформ или других людей: сделали конструкции сами. Договаривающиеся стороны Лондонской конвенции согласились контролировать демпинг путем реализации программ регулирования для оценки необходимости и потенциального воздействия демпинга. Лондонская конвенция требует, чтобы Договаривающиеся стороны выдавали разрешение на сброс отходов и других материалов в море, и в целом запрещает сброс некоторых опасных материалов.

Со временем Договаривающиеся стороны Лондонской конвенции внесли поправки в договор, запретив сброс некоторых отходов в океан и содействуя предотвращению загрязнения и рациональному управлению отходами.

1972 Предотвращение загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Лондонская конвенция)

---

Являются ли Соединенные Штаты Договаривающейся стороной Лондонской конвенции?

Соединенные Штаты Америки являются Договаривающейся стороной Лондонской конвенции. Соединенные Штаты ратифицировали Лондонскую конвенцию 29 апреля 1974 г.Лондонская конвенция вступила в силу 30 августа 1975 года.

По состоянию на январь 2021 года Лондонскую конвенцию подписали 87 договаривающихся сторон.

---

Что такое Лондонский протокол?

В 1996 году договаривающиеся стороны Лондонской конвенции завершили переговоры о заключении нового, самостоятельного договора, именуемого Лондонским протоколом, который модернизирует и в конечном итоге заменит Лондонскую конвенцию. Лондонский протокол вступил в силу в 2006 году.

Лондонский протокол предназначен для большей защиты морской среды.Лондонский протокол прямо запрещает сжигание в море и экспорт отходов и других материалов с целью сброса в океан. Согласно Лондонскому протоколу, захоронение всех отходов и других материалов запрещено, за исключением следующих материалов, перечисленных в Приложении I к Лондонскому протоколу («обратный список»), которые могут рассматриваться для захоронения:

• Дноуглубительные материалы.
• Осадок сточных вод.
• Рыбные отходы или материалы, полученные в результате промышленных операций по переработке рыбы.
• Суда и платформы или другие искусственные сооружения в море.
• Инертный неорганический геологический материал.
• Органический материал природного происхождения.
• Крупногабаритные предметы, в основном состоящие из чугуна, стали, бетона и аналогичных безвредных материалов, для которых существует проблема физического воздействия, и ограничиваются обстоятельствами, когда такие отходы образуются в местах, где нет альтернативы на суше.
• Потоки двуокиси углерода от процессов улавливания двуокиси углерода для связывания в геологических формациях под морским дном.

Протокол 1996 года к Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года (Лондонский протокол)

---

Являются ли Соединенные Штаты Договаривающейся стороной Лондонского протокола?

Соединенные Штаты подписали Лондонский протокол в 1998 году, но не ратифицировали договор. Президент представил Лондонский протокол в Сенат для совета и согласия 4 сентября 2007 года.

По состоянию на январь 2021 года число Договаривающихся сторон Лондонского протокола составляет 53.Соединенные Штаты не являются Договаривающейся стороной.

---

Почему международные договоры о сбросе отходов в океан важны для Соединенных Штатов?

В рамках Лондонской конвенции и Лондонского протокола Соединенные Штаты вместе со многими другими странами работают над сокращением и предотвращением загрязнения, вызываемого сбросами в океан. Большой прогресс был достигнут в защите морской среды благодаря активному участию Договаривающихся сторон и их готовности работать вместе для решения проблем, связанных с контролем за сбросом отходов в океан.

Лондонская конвенция и Лондонский протокол предоставляют странам международный стандарт и рамки для индивидуальной и коллективной защиты и сохранения наших океанов. Эффективное выполнение Лондонской конвенции и Лондонского протокола помогает сохранить биологическое разнообразие и способствует повышению продуктивности океанических ресурсов и улучшению рыболовства. Здоровая прибрежная и океанская среда поддерживает туризм, отдых и торговлю. Успешное выполнение Лондонской конвенции и Лондонского протокола также способствует более совершенным стратегиям управления отходами.В этих стратегиях отдается приоритет повторному использованию и переработке, а также поощряются инновации, направленные на сокращение образования отходов и, следовательно, необходимость в удалении отходов.

Хотя Соединенные Штаты еще не ратифицировали Лондонский протокол, эффективное применение соответствующих федеральных законов на практике приводит действия Соединенных Штатов в соответствие с большинством положений обновленного договора. Запрет Соединенных Штатов на сброс промышленных отходов в океан в 1988 году (отказ от этой практики в 1992 году) продемонстрировал другим странам, что такая цель может быть достигнута без ущерба для экономического роста или уровня жизни.

Соединенные Штаты активно участвуют в ежегодном Консультативном совещании договаривающихся сторон Лондонской конвенции и Лондонского протокола. Среди прочего, участие США включает:

• участие по вопросам выполнения договоров;
• обсуждение и рассмотрение предложенных резолюций и поправок;
• соблюдение и нормативные аспекты сброса отходов и загрязнения морской среды;
• разработка экологически и технически обоснованных международных руководящих принципов для различных типов сбросов в океан, которые могут быть разрешены; и
• поддержка создания потенциала в других странах для принятия эффективных мер по борьбе со сбросом отходов в океан.

Государственный департамент возглавляет делегацию Соединенных Штатов, его поддерживают:

• EPA,
• Инженерный корпус армии США (USACE),
• Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA),
• ВМС США (ВМС),
• Береговая охрана США (USCG),
• Министерство энергетики (DOE) и
• Департамент внутренних дел (DOI).

Активное участие Соединенных Штатов в совещаниях по договорам демонстрирует другим странам американский дух продуктивного сотрудничества для решения общих проблем.

Соединенные Штаты являются активным участником ежегодных совместных совещаний Научной группы Лондонской конвенции и Научной группы Лондонского протокола. Научные группы несут ответственность за предоставление Консультативному совещанию научных и технических рекомендаций по вопросам сброса отходов в океан и загрязнения морской среды. EPA возглавляет делегацию Соединенных Штатов и поддерживается Государственным департаментом, USACE, NOAA, Navy, USCG, DOE и DOI. Как исторический лидер в науке об океане, участие Соединенных Штатов в научных группах гарантирует, что выполнение договора определяется надежной наукой, подкрепленной научным опытом Америки.

---

Почему Соединенные Штаты сообщают о своей демпинговой деятельности на международном уровне?

Договаривающиеся стороны Лондонской конвенции и Лондонского протокола должны представлять ежегодный отчет обо всех выданных разрешениях на сброс в океан и проведенных мероприятиях по мониторингу. В этом отчете описываются типы и количество материалов, разрешенных для сброса в океан, мониторинг соблюдения разрешений и мониторинг площадок для захоронения отходов в океане.

EPA и USACE вместе разрабатывают и представляют ежегодный отчет Соединенных Штатов о сбросах в океан в Секретариат Лондонской конвенции и Лондонского протокола Международной морской организации (IMO).ИМО — специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, отвечающее за безопасность судоходства и предотвращение загрязнения моря с судов.

---

Что делать, если я наблюдаю инцидент, связанный со сбросом отходов в океан?

Морякам или другим лицам, которые наблюдают инциденты сброса в океанских водах, которые могут быть нарушением Лондонской конвенции и протокола, рекомендуется сообщать об этих событиях следующим образом:

• Немедленно сообщите в соответствующие органы, чтобы они могли принять решение о необходимых действиях.Контакты береговой охраны США перечислены ниже:
  • Национальный центр реагирования
    • c / o Береговая охрана США (CG-3RPF-2) — Комната 2111-B
    • 2100 2nd Street, SW Вашингтон, округ Колумбия 20593 — 0001
    • Тел .: + 1-800 424 8802, +1 202 267 2180
    • Эл. Почта: [email protected]
    • Факс: + 1-202-267-1322
  • Сектор береговой охраны США, Гуам
    • P.O. Box 176
    • Гуам, Гуам (США)
    • Тел .: +1 671 339 4107/2001
  • Сектор береговой охраны США, Сан-Хуан, Пуэрто-Рико
    • 5 Calle La Puntilla
    • Сан-Хуан, Пуэрто-Рико 00901
    • Тел .: +1787 289 2041 (круглосуточно)
    • Факс: +1787 729 6706
• Заполните форму с информацией о происшествии со свалкой и с дополнительной информацией как можно подробнее.

---

Как оценивается сброс в океан в соответствии с Лондонской конвенцией и Лондонским протоколом?

Договаривающиеся стороны Лондонской конвенции и Лондонского протокола разработали международное руководство (или руководящие принципы), чтобы помочь национальным органам, ответственным за регулирование сброса отходов в океан, в выполнении своих обязательств по этим двум документам. Руководящие принципы содержат пошаговые процедуры для оценки отходов и других материалов, рассматриваемых для сброса в океан, включая аудит предотвращения образования отходов, оценку альтернатив сбросу отходов в океан, определение характеристик отходов, оценку потенциальных неблагоприятных экологических последствий сброса, выбор места захоронения и мониторинг и разрешительные процедуры.

Существуют специальные инструкции по оценке материалов, перечисленных в Приложении I к Лондонскому протоколу. Это руководство по оценке отходов доступно на веб-сайте ИМО, а публикации можно получить в издательстве IMO Publishing.

Лондонская конвенция и Лондонский протокол запрещают сброс отходов с уровнем радиоактивности более de minimis . Договаривающиеся стороны Лондонской конвенции разработали руководство по оценке материалов, чтобы определить, содержат ли они минимальных уровней радионуклидов .

Кроме того, Договаривающиеся стороны Лондонской конвенции и Лондонского протокола разработали руководства по мониторингу, отбору проб и анализу вынутого грунта, чтобы помочь странам с ограниченным опытом в регулировании сброса отходов в океан и обменяться передовой практикой в ​​защите морской среды.

Договаривающиеся стороны Лондонской конвенции и Лондонского протокола также разработали рекомендации для:

• обращение с испорченными грузами на борту судов,
• размещения искусственных рифов и
• лучших управленческих практик по удалению противообрастающих покрытий с судов.

---

Как в Лондонской конвенции и протоколе рассматриваются уровни содержания углекислого газа в атмосфере?

Договаривающиеся стороны Лондонской конвенции и Лондонского протокола предприняли шаги по устранению потенциального вреда морской среде в результате оценки новых экспериментальных технологий, предназначенных для уменьшения содержания двуокиси углерода в атмосфере или смягчения его неблагоприятных последствий.

Связывание двуокиси углерода в геологических формациях под морским дном (улавливание и хранение углерода на шельфе)

Любезно предоставлено Эриком Вэнсом.

Улавливание углекислого газа под морским дном — это метод смягчения последствий изменения климата. Процесс включает улавливание углекислого газа из промышленных и связанных с энергией источников, транспортировку в геологическую формацию на морском дне и долгосрочную изоляцию этой формации от атмосферы. Целью связывания диоксида углерода в геологических образованиях под морским дном является захват и предотвращение выброса в биосферу значительных количеств диоксида углерода, полученного в результате деятельности человека.Цель состоит в том, чтобы постоянно удерживать потоки углекислого газа в этих геологических формациях. Риски включают в себя те, которые связаны с утечкой в ​​морскую среду диоксида углерода и других веществ в потоке диоксида углерода или их мобилизации.

В 2006 году Договаривающиеся стороны Лондонского протокола приняли поправки, регулирующие связывание углекислого газа под морским дном в геологических формациях под морским дном в соответствии с договором. Договаривающиеся стороны разработали руководство по устранению рисков, связанных с секвестрацией диоксида углерода в геологических формациях под морским дном, и потенциального воздействия на морскую среду.

Удобрение океана

Удобрение океана в контексте Лондонского протокола определяется как любая деятельность, предпринимаемая людьми с основной целью стимулировать первичную продукцию в океанах. Удобрение океана не включает традиционную аквакультуру, марикультуру или создание искусственных рифов.

Удобрение океана (например, добавление в океан питательных веществ, таких как железо) было предложено в качестве меры по смягчению воздействия на климат. Чтобы удобрение океана могло смягчить последствия изменения климата, должны произойти три процесса:

1. удобрение океана должно привести к увеличению роста фитопланктона, объединению углерода и питательных веществ в органический материал;
2. этот органический материал должен быть перенесен в глубину океана, чтобы он не перерабатывался просто у поверхности, высвобождая захваченный углерод обратно в атмосферу; и
3. этот перенос углерода с поверхности океана в глубину океана должен приводить к компенсирующему переносу углерода из атмосферы в поверхностный океан.

В 2007 году Договаривающиеся стороны Лондонской конвенции и Лондонского протокола выступили с заявлением об озабоченности по поводу возможности крупномасштабного удобрения океана оказывать негативное воздействие на морскую среду и здоровье человека. Добавление питательных веществ в океан вызывает изменения в структуре и функционировании морских экосистем. Эти изменения могут привести к непреднамеренным негативным последствиям, таким как усиление глубоководной гипоксии или аноксии и снижение продуктивности в регионах, удаленных от места удобрения океана.

В 2010 году Договаривающиеся стороны Лондонской конвенции и Лондонского протокола приняли Резолюцию LC-LP.2 (2010) о «Основах оценки научных исследований, связанных с удобрением океана», которая дает Сторонам инструкции по оценке предложений по исследованию удобрения океана и содержит подробные инструкции. для завершения экологической оценки, включая управление рисками и мониторинг.

В 2013 году Договаривающиеся стороны Лондонского протокола приняли поправки для регулирования морской геоинженерной деятельности, включая удобрение океана.Поправки определяют морскую геоинженерию как «преднамеренное вмешательство в морскую среду с целью манипулирования естественными процессами, в том числе для противодействия антропогенному изменению климата и / или его воздействиям, которое может привести к пагубным последствиям, особенно там, где эти эффекты могут быть широко распространенными». длительное или тяжелое ». Поправки, регулирующие морскую геоинжиниринг согласно Лондонскому протоколу, не вступили в силу.

---

Где я могу узнать больше о Лондонской конвенции и Лондонском протоколе?

Дополнительная информация и ресурсы о Лондонской конвенции и Лондонском протоколе доступны на веб-сайте Международной морской организации.

Часто задаваемые вопросы: Приказы по антидемпинговым (AD) и компенсационным пошлинам (CVD) стали

1. Что такое антидемпинговые (AD) и компенсационные (CVD) приказы?

Если промышленность США считает, что недобросовестная конкуренция наносит ей ущерб из-за демпинга или субсидирования иностранного продукта, она может потребовать введения антидемпинговых или компенсационных пошлин, подав петицию как в Министерство торговли, так и в Комиссию по международной торговле США. .Министерство торговли изучает иностранных производителей и правительства, чтобы определить, имел ли место демпинг или субсидирование, и рассчитывает размер демпинга или субсидий. Комиссия по международной торговле определяет, причинил ли такой демпинг или субсидирование (или угрожает причинить) материальный ущерб.

Если и Торговля, и Комиссия по международной торговле сделают положительный вывод о демпинге и травмах, Торговля поручает таможенной и пограничной службе США оценить пошлины на импорт этого продукта в Соединенные Штаты.

Для получения дополнительной информации посетите: trade.gov/enforcement/operations/

2. Сколько предписаний по антидемпинговым и компенсационным пошлинам имеется в отношении стальной продукции?

По состоянию на 19 апреля 2017 г. у Commerce имеется 152 антидемпинговых (AD) и компенсационных (CVD) приказа на сталь из 32 стран. Двадцать восемь из 152 заказов (18%) приходится на стальную продукцию из Китая — 16 AD и 12 CVD. Заказы на сталь составляют почти 40 процентов всех имеющихся заказов AD / CVD.Также ведется 25 расследований в отношении стальной продукции, 16, по которым Commerce еще не вынесла окончательных определений, и 9 расследований (по листам, нарезанным по длине), по которым Commerce вынесла окончательные заключения и ожидает окончательных определений от Комиссии по международной торговле. .

3. Не покрыты ли уже все металлопродукции при большом количестве заказов?

Учитывая большое количество стран, из которых Соединенные Штаты импортируют сталь, и множество различных видов продукции, все еще есть стальная продукция из некоторых стран, на которую не поступают заказы.Кроме того, некоторые производители, которым подчиняются заказы, научились уклоняться от исполнения обязанностей.

4. Почему заказов AD и CVD недостаточно для защиты сталелитейной промышленности?

Действия антидемпинговых и компенсационных пошлин могут касаться конкретных случаев недобросовестной торговли стальной продукцией. Хотя эти меры снизили ущерб, причиненный несправедливо торгуемым импортом для конкретных стальных продуктов, в отношении которых промышленность США обратилась за помощью, из-за их ограниченного объема антидемпинговые и компенсационные пошлины не в состоянии устранить более широкий структурный экономический ущерб для США.