Работа в декрете челябинск: Работа: В декрете Челябинск — 46 вакансий от прямых работодателей

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан являются важнейшим фактором активной политики занятости.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности (Постановление Правительства Челябинской области от 16 декабря 2015 г. N 658-П).

Государственная услуга направлена на развитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной  мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.

Список учебных мест на 19.10.2021года:

№	Наименование профессии  (специальности)		Вид обучения	Учебное заведение	уч.места на 19.10.2021	Срок обучения
1	Токарь	СРОЧНО	ППП	Высотник-Проф	2	2
2	Слесарь сантехник	СРОЧНО	ППП	Лидер	1	1,5
3	Маляр	СРОЧНО	ППП	Высотник-Проф	1	1,5
4	Штукатур	СРОЧНО	ППП	Высотник-Проф	2	1,5

Заявители государственной услуги:

• граждане, признанные в установленном порядке безработными.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан могут осуществляться по направлению центра занятости населения, если:

• гражданин не имеет квалификации;
• невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации;
• необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;
• гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.

Прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с заключенными центром занятости населения договорами. Направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование осуществляется по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).

Вид профессионального обучения, предлагаемого гражданам, зависит от их базового образования и опыта. Это может быть:

— профессиональная подготовка — ускоренное приобретение навыков, необходимых для выполнения определенной работы, организуется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда;

— переподготовка — приобретение новых профессий, получение дополнительных знаний, умений и навыков для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а также получения новой квалификации в рамках имеющегося направления подготовки;

— повышение квалификации – обновление знаний, умений и навыков с целью роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся профессиям, а также изучение новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности.

Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование имеют признанные в установленном порядке безработными:

• инвалиды;
• родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей-инвалидов;
• граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;
• граждане, уволенные с военной службы;
• жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;
• выпускники общеобразовательных учреждений;
• граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации;
• граждане, прошедшие военную службу по призыву, в течение трех лет после увольнения с военной службы;
• граждане, получающие государственную социальную помощь на основе социального контракта, при наличии в нем условия о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования.

При направлении центром занятости населения безработных граждан для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность им оказывается финансовая поддержка, включающая:

• оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно;
• суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно;
• оплату найма жилого помещения на время обучения.

Безработным гражданам гарантируются:

• бесплатное получение услуг по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию по направлению центра занятости населения;
• бесплатное медицинское освидетельствование при направлении центра занятости населения на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;
• выплата стипендии в период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Гражданам в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения может оказываться материальная помощь.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащее рекомендации о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по выбранной образовательной программе с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо о продолжении поиска подходящей работы при посредничестве органов службы занятости по имеющейся профессии, специальности, квалификации.

Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

«Положение о порядке и условиях направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования» (утверждено Постановлением Правительства Челябинской области от 16.04.2014г. №167-П).

Служба занятости населения предлагает женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей и планирующим выйти на работу, бесплатное обучение. Программа поможет восстановить профессиональные навыки или освоить новую профессию, ощутить уверенность в своих силах, вернуться к активной трудовой деятельности. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком осуществляется с целью приобретения ими знаний, умений, навыков и формирования компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций, профессионального совершенствования и не сопровождаются повышением уровня образования. В программе могут участвовать женщины:

1. Состоящие в трудовых отношениях и планирующие выход из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
2. Воспитывающие детей и не занятые трудовой деятельностью.

Что нужно для участия в программе женщинам, которые состоят в трудовых отношениях?

1. Обратиться в Центр занятости населения по месту жительства.
2. Заполнить заявление установленного образца на участие в программе.
3. Предоставить документы: паспорт или документ, его заменяющий; копия документа (приказ, распоряжение), связанного с работой и подтверждающего нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; копия свидетельства о рождении ребенка.
4. Заключить договор с Центром занятости населения на обучение.

Программа предусматривает: прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования; в случае обучения в другой местности компенсацию транспортных расходов к месту обучения и обратно, суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно, расходы по найму жилого помещения на время обучения.

Женщинам, не занятым трудовой деятельностью, необходимо обратиться в Центр занятости населения по месту жительства для решения вопроса трудоустройства, а в случае отсутствия вариантов подходящей работы, получения статуса безработного. После регистрации в целях поиска работы специалист ЦЗН предложит варианты работы с учетом профессионального опыта, навыков, квалификации и пожеланий. Если возникли трудности с поиском подходящей работы, после присвоения статуса безработного женщине помогут бесплатно получить новую профессию или повысить имеющуюся квалификацию, а затем трудоустроить.

Обучение носит краткосрочный характер и осуществляется в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы в соответствии с лицензией на право ведения соответствующей образовательной деятельности.

Не допускается получение второго высшего, среднего или начального профессионального образования по направлению ЦЗН.

Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Дата публикации: 13 сентября, 2021 [09:24]
Дата изменения: 19 октября, 2021 [04:25]

Мама меняет профессию. Как освоить новую специальность в декрете?

А мамы тех детей, которые еще не ходят в школу, могут освоить новую профессию. Например, повара или швеи. Магнитогорский центр занятости объявил о наборе желающих переобучиться в рамках национального проекта «Демография», сообщает корреспондент ГТРК «Южный Урал».

Юлия Бессонова в декретном отпуске уже в третий раз. И пока младшенькая Настенька подрастает, мама решила сменить профессию.

«Работа у меня есть, я работаю с людьми, но хотелось бы немножко творчеством заняться, немножко для себя, и может быть, и начать зарабатывать на этом», – говорит Юлия Бессонова.

Для себя и простой иголки в руках достаточно, а вот чтобы перейти на другой, профессиональный уровень, Юлия хотела бы получить специальность и диплом. Для этого есть курсы в центре занятости.

«Первая категория – состоящие в трудовых отношениях с работодателем и находящиеся в официальном декретном отпуске по уходу за ребенком до трех лет. И вторая категория – женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста до шести лет», – поясняет специалист по связям с общественностью Магнитогорского центра занятости населения Анна Шарипова.

Научат снимать мерки, кроить, строчить и утюжить. После окончания курсов женщины получают специальность швеи второго разряда.

«Кто-то приходит – вообще первый раз в глаза видит швейную машину, кто-то приходит уже с навыками, то есть умеет дома шить. Им хочется уже профессионально довести свое дело до совершенства», – отмечает преподаватель учебного центра Светлана Годына.

Главное – желание, говорят мастера. Все остальное – бесплатно. Нужно только определиться, в какой сфере хочется работать.

«В центре у нас мы обучаем маникюрш, педикюрш, закройщиков, швей . Непосредственно швея учится два-три месяца, в зависимости от того, какая цель: это переподготовка или профподготовка», – уточняет директор учебного центра Елена Кипаева.

Заявки в центр занятости принимают до 1 декабря. Анкету те, кто хочет в декрете получить новую профессию, могут заполнить на сайте учреждения.

Анастасия Ишменева, Антон Грабарев

Приштампованные браком: как избавиться от иллюзий и перестать выбирать одинаковых «не тех»

Мы обратились к психологам и другим специалистам по человеческим эмоциям, чтобы понять, почему брак перестал быть «священной коровой» и почему мы раз за разом выбираем одинаковых «не тех».

Разные, но похожие

Николаю 48 лет, и у него всегда были серь­езные проблемы с матерью. Звучит как фраза из встречи анонимных алкоголиков? Но Николаю казалось, что, как только он вырвется из дома, он точно найдет себе девушку, совершенно на мать непохожую. Которая не будет пропадать на работе, опаздывать на его утренники и футбольные матчи, но будет печь пироги и гладить ему рубашки перед школой. Его матери давно нет в живых, у Николая за плечами третий развод, и он пытается понять, почему из всех женщин, которые его окружают, он выбирает тех, кому карьера и работа важнее семейных ужинов и чистоты в доме.

«Что я делаю не так? Знакомлюсь с девушкой, мы нравимся друг другу. Хороший секс, с ней легко и интересно, она самостоятельная и ненавязчивая. Мы начинаем жить вместе, планируем детей. И вдруг — хлоп. Все начинает распадаться на глазах. Она не уходит с работы, хотя я хорошо зарабатываю. Она не сидит в декрете, хотя детям нужна мать. Она готовит только по большим праздникам. И у меня ощущение, что я опять в квартире со своей матерью и мою посуду, пока она доделывает очередной проект», — сетует мужчина.

У Ирины схожая проблема: она выбирает мужчин, не похожих на отца, но похожих друг на друга.

«Когда была ребенком и подростком, в книгах и фильмах обожала героев сильных и ярких. Которые все берут в свои руки. Но когда начала встречаться с парнями, с такими типажами ничего не складывалось — мы все время конфликтовали и потом расходились. А самые длительные отношения у меня были с типичными ботаниками — тихими, боязливыми, умными, скромными, которые восхищались мной и не перечили ни в чем», — говорит женщина.

Личностный сценарий

По словам практического психолога Анны Журбы, начиная с 5 и примерно до 12 лет мы формируем в своей голове сценарий того, какой мы хотим видеть свою жизнь. Большая часть этого сценария лежит в подсознании, мы даже сами не отдаем себе отчет в подробностях. Мы решаем, кем хотим быть, кого будем хотеть, нужны ли нам дети, как намерены реализовывать себя. Этот сценарий как рельсы, по которым мы потом будем катиться по жизни. И даже если наши выборы и решения не будут приносить желаемого результата, мы как робот-­пылесос снова и снова будем пытаться двигаться по привычному шаблону. Прежде всего такой личностный сценарий касается нашего выбора партнеров, поэтому мы раз за разом влюбляемся в похожих людей, независимо от того, чем закончилась предыдущая попытка.

В голове у каждого из нас есть некий набор критериев идеального спутника. Фото: canva.com

Великие психологи и мыслители давно пытались разобраться с феноменом, почему мы выбираем один и тот же типаж. Зигмунд Фрейд считал, что мы встречаем только тех, кто уже существует в нашем подсознании: «Найти объект любви — в конечном итоге значит обрести его снова». У Пруста были схожие мысли, когда он упоминал, что сначала мы рисуем человека в своем воображении и только потом встречаем его в реальной жизни. То есть в голове у каждого из нас есть некий набор определенных критериев идеального спутника. К. Г. Юнг говорил, что подсознательно мы выбираем его (ее) по образу и подобию родителя противоположного пола. Вспомните, именно мама кажется самой красивой женщиной и именно папа — самым лучшим мужчиной.

Не обошла эта особенность и знаменитостей. Футболист Криштиану Роналду встречается с моделями, похожими друг на друга как две капли воды — яркие брюнетки-­латиноамериканки. После того как парень расстался с Ириной Шейк, у него был роман с Ярой Хмидан. Внешность девушек частенько сравнивают, отмечая их сходство. В настоящее время Рональду в отношениях с Джорджиной Родригес, которая удивительно похожа на своих предшественниц. Брэд Питт после разрыва с Анджелиной Джоли тоже выбирает женщин, удивительно на нее похожих, — просто посмотрите на фото Клэр Фолрани, с которой Брэд познакомился на съемках. Актер и телеведущий Максим Виторган также обращает внимание на женщин, которые похожи друг на друга. Если сравнить его бывшую супругу, Ксению Собчак, с новой любовью, Нино Нинидзе, то можно заметить, что у девушек одинаковый овал лица и улыбка. А если посмотреть на избранниц Тимати, становится понятно, что их отличает только цвет волос.

Может, вам просто лень?

Коуч Ярослав Земляков категорически не согласен со всем вышесказанным: «Ко мне приходят мужчины и женщины, которые жалуются: почему я все время выбираю алкоголиков, почему я все влюбляюсь в ревнивых и неверных женщин? Мой ответ прямой и неприятный: вам просто лень пытаться сделать другой выбор. Если вас все время бьет током из розетки, вызовите ­наконец-то мастера, почините ее или перестаньте ею пользоваться и прекратите жаловаться. Ваш выбор — он только ваш, никто вас не тащит насильно к этим людям».

Психолог Анна Журба уверена, что ее коллега слишком категоричен в своих суждениях: «Сменить свой сценарий выбора партнера — не пальцами щелкнуть. Часто в зацикленности на партнерах одного типа винят первую влюбленность, особенно неудачную. Последующие отношения могут стать моделью компенсирования невыраженных чувств, постоянно ищущих выход. К­то-то любит говорить: я просто ищу вторую половинку. Но все это детали. Главное — именно этот типаж подсаживает нас на гормоны счастья, как на наркотики. А дальше как обычно: выбор — вброс гормонов — эйфория — разочарование — расставание»

Ушла необходимость — исчезли иллюзии

Психолог Татьяна Ерошенко считает, что такие сценарии хождения по кругу — одна из причин, почему брак или постоянная совместная жизнь далеко не так популярны сейчас, как, например, 100 лет назад.

«Когда сексуальное и эмоциональное партнерство в жизни человека исчерпывалось браком и парочкой внебрачных связей, людям не приходило в голову анализировать, насколько их выбор похож на выбор родителей и могли ли они сделать другой выбор. Но когда стало понятно, что мы не прикованы к своим супругам цепью с гирей, что, сделав ошибочный выбор, его можно исправить, — мы всерьез задумались, так ли хорош брак, как нам рассказывали в детских сказках», — говорит эксперт.

Психолог Анна Журба отмечает, что истоки серьезного отношения к браку нужно искать в истории: «Много веков назад брак был нужен для выживания — вместе двум особям было просто выгодно. Брак был нужен, чтобы узаконить имущественные права и права наследования. Но потом семью стали слишком идеализировать, общество, как водится, было агрессивно к тем, кто отрицал такой формат жизни. Нам говорили про старых дев и холостяков, про заек и лужайки, про стерпится-­слюбится, и мы думали, что другого выхода нет».

В современном мире больше не нужно жить вместе ради зарплаты или помытой посуды: женщины зарабатывают не меньше мужчин, а мужчины хорошо готовят и отлично поддерживают уют в доме. Ушла необходимость — исчезли иллюзии.

«Символ современности — саморазвитие. Мы развиваемся, познаем себя, и уходит понимание одиночества, что нам для счастья обязательно нужен ­кто-то рядом. Отсюда возникают самые неожиданные формы партнерства — гостевой брак, отношения на расстоянии и так далее. И мы вырываемся из замкнутого круга одинаковых выборов под влиянием спешки — хватай что подвернулось, не оставайся один, это же неприлично», — утвер­ждает психоаналитик Виктор Марченко.

Челябинск — Русская Жизнь

Имя: Анастасия Богомолова

Возраст: 31

Профессия: Художник

Город: Челябинск

Как давно вы занимаетесь фотографией? С 2012г.

Какой стиль или жанр вас больше всего интересует? Концептуальная фотография — это один из инструментов в моей работе как художника.

Не могли бы вы дать нам краткое описание вашего города? Где он расположен? Благодаря чему оно знаменито? Челябинск — город-миллионник на Южном Урале.Он был основан как крепость в 1730-х годах, а в конце девятнадцатого века превратился из уездного города в огромный центр транспорта и торговли. А в 1930-х и 1940-х годах он превратился в крупный промышленный строительный центр, так что сегодня это одна из крупнейших промышленных площадок в регионе. Но да, Челябинск сейчас наиболее известен благодаря метеориту, который в феврале 2013 года взорвался на 15-25 км над нашим городом.

Что могут знать только местные жители о городе?

1.Одно из неофициальных названий города — Танкоград, что связано с военной эпохой. Во время Второй мировой войны Челябинск был местом интенсивного производства танков и другой военной техники.

2. Челябинск стал первым городом в России, увековечившим память Джона Леннона. В 2000 году город назвал бульвар в честь известного музыканта, но до сих пор на этой улице нет ни одного здания, только вывеска.

3. Челябинск — единственный город в стране, посреди которого раскинулся густой лес.Роща находится в 20 минутах ходьбы от центральной площади и занимает площадь 12 квадратных километров.

Какие места или места обязательно нужно посетить при посещении вашего города?

1. Кировка — главная пешеходная улица города с сохранившимися постройками XIX века. Местные жители называют его Челябинским Арбатом, но у него было много названий (Уфимский, Екатеринбургский, Рабоче-Крестьянский). Вы можете увидеть популярные бронзовые скульптуры нищего (сидящего перед банком), крестьянина, читающего указ (в областном законодательном собрании), чистильщика обуви (возле обувного магазина), художника, пожарного фургона и т. Д.Рядом с военными мемориалами стоят галантные и псевдоисторические памятники.

2. Исторический музей Южного Урала — крупнейший известный фрагмент Челябинского метеорита.

3. Конечно, надо пойти посмотреть упомянутый лес.

Что-нибудь еще? Самое интересное, что выходит за рамки «требуемых сайтов». Таким образом, когда люди приезжают ко мне из других городов или стран, я никогда не беру их с собой в эти места, а веду их по альтернативному маршруту, начиная с металлургического региона, одного из наиболее насыщенных промышленных регионов (даже по стандартам самый промышленный Уральский регион).Во время Второй мировой войны вся современная территория этого региона была частью трудового лагеря, известного как Бакаллаг. Большинство пленных там были русские немцы, депортированные из Поволжья.

Сайт: https://anabogomolova.viewbook.com

Instagram: @ anabogomolova

Рынки пострадали после того, как Россия запретила продавцов иммигрантов

«Правительство опасно играет с толпой, — сказал директор центра Лев Д. Гудков.«Уровень ксенофобии высок». Постановление правительства было направлено якобы для ослабления межэтнической напряженности после того, как протестующие против иммигрантов в северном российском городе Кондопога прошлой осенью сожгли рыночные прилавки, принадлежащие иммигрантам.

Правительство решило зарезервировать рыночные прилавки для российских фермеров и одновременно расправиться с продуктовой мафией, которая, согласно народным преданиям и официальным заявлениям, контролирует рынки, на которых так много россиян ежедневно покупают продукты и предметы первой необходимости.

«Это снизит напряженность на рынке труда и сделает его более цивилизованным», — заявил президент Владимир Путин в ноябре, когда был подготовлен законопроект, в комментариях, опубликованных государственным информационным агентством РИА. Указ запрещает иммигрантам заниматься торговлей, но не может работать носильщиками или дворниками. Критики утверждают, что это играет на стереотипах о выходцах из Средней Азии и Кавказа как об лукавых, обманывающих весы или взвинчивающих пожилых людей в ценах.

Критики также говорят, что указ играет на руку русским националистам, которые играют все более заметную роль в митингах и маршах по мере приближения президентских выборов в следующем году.

Галина Кожевникова, заместитель директора SOVA, организации, занимающейся мониторингом преступлений на почве ненависти, заявила, что это правило придаст смелости антииммигрантским группам, предложив официальную санкцию за их взгляды. В 2006 году СОВА зафиксировала 539 нападений на этнические меньшинства, в том числе 54 убийства на расовой почве. Овощные рынки России работали через сеть семей иммигрантов — в основном азербайджанцев, узбеков и таджиков на западе и Китая в восточной части Сибири — со связями с более теплым климатом, где растет эта продукция.Это были шумные, переполненные помещения, похожие на восточный базар, где продавалось все, от горячих тарелок до одежды, хурмы и бараньих голов или целых боровых голов. Сейчас некоторые из них наполовину пусты, и трейдеры говорят, что эпоха подходит к концу.

Г-н Умаров должен украдкой разговаривать с клиентами, которые спрашивают, как применять его маринады, или просят понюхать свежемолотый перец. Он сказал, что в любой момент его могут отключить.

До открытия иммигрантских рынков, в середине 1980-х, москвичи могли несколько дней искать свежие продукты.

Метеорит взорвался над Россией, более 1000 получили ранения

ЧЕЛЯБИНСК, Россия (Рейтер). Метеорит пролетел по небу и взорвался над центральной Россией в пятницу, пролив огненные шары на обширную территорию и вызвав ударную волну, которая разбила окна и повредила здания и пострадали 1200 человек.

Люди, направлявшиеся на работу в Челябинск, услышали звук, похожий на взрыв, увидели яркий свет, а затем почувствовали ударную волну, по словам корреспондента Reuters в промышленном городе в 1500 км (950 миль) к востоку от Москвы.

Огненный шар, летящий со скоростью 30 км (19 миль) в секунду, по данным российского космического агентства Роскосмос, вспыхнул на горизонте, оставив длинный белый след, который можно было увидеть на расстоянии 200 км (125 миль). .

Сработала автомобильная сигнализация, разбиты тысячи окон и нарушена работа мобильной связи. Министерство внутренних дел заявило, что взрыв метеорита, очень редкое зрелище, также вызвал звуковой удар.

«Я ехал на работу, было довольно темно, но вдруг стало так светло, как днем», — сказал 36-летний Виктор Прокофьев, житель Екатеринбурга на Урале.

«Я чувствовал себя так, словно меня ослепляли фары».

По данным Российской академии наук, метеорит, который весил около 10 метрических тонн и, возможно, был сделан из железа, вошел в атмосферу Земли и развалился на 30-50 км (19-31 миль) над землей.

Энергия, выделяемая при входе в атмосферу Земли, была эквивалентна нескольким килотоннам, по данным академии, мощности небольшого взрыва атомного оружия.

О погибших не сообщалось, но Министерство по чрезвычайным ситуациям сообщило, что в регион были отправлены 20 000 спасателей и ликвидаторов после того, как президент Владимир Путин приказал министру по чрезвычайным ситуациям Владимиру Пучкову ослабить разрушение и помочь пострадавшим.

В МВД заявили, что ранения получили около 1200 человек, из них не менее 200 детей, большинство из них — осколки стекла.

ВЗРЫВШИЕ ОКНА

В результате утреннего взрыва и последовавшей за этим ударной волной были выбиты окна на центральной улице Ленина в Челябинске, были выбиты витрины некоторых магазинов, возникли потрясения в многоквартирных домах в центре города и выбиты окна.

«Я стоял на автобусной остановке, провожая свою девушку», — сказал Андрей, местный житель, который не назвал своего имени.«Затем произошла вспышка, и я увидел след дыма по небу и почувствовал ударную волну, которая разбила окна».

На Челябинском цинковом заводе были сильно повреждены стена и крыша, но пресс-секретарь заявила, что это не представляет угрозы для окружающей среды.

Один кусок метеорита пробил лед озера Чербакуль недалеко от Челябинска, оставив дыру шириной несколько метров (ярдов).

Этот регион долгое время был центром российской военной и оборонной промышленности, и часто это место списания артиллерийских снарядов.

Представитель местного Министерства по чрезвычайным ситуациям заявил, что метеоритные бури случаются крайне редко, и пятничный инцидент, возможно, был связан с астероидом размером с олимпийский бассейн, который должен был пройти мимо Земли.

Но астроном Российской Академии наук Сергей Барабанов подверг сомнению этот отчет, и Европейское космическое агентство заявило, что его эксперты подтвердили отсутствие связи.

Губернатор Челябинской области заявил, что в результате метеоритного дождя был нанесен ущерб на сумму более 30 миллионов долларов, а МЧС заявило, что пострадали 300 зданий.

Несмотря на предупреждения не приближаться к неопознанным объектам, некоторые предприимчивые местные жители надеялись заработать.

«Продажа метеорита, упавшего на Челябинск!» Об этом сообщил один из потенциальных продавцов, Владимир, на одном из популярных российских аукционных сайтов. Он прикрепил изображение черного камня, которое в пятницу днем ​​было оценено в 1 488 рублей (49,46 доллара).

РЕДКОЕ СОБЫТИЕ

Министерство по чрезвычайным ситуациям охарактеризовало пятничные события как «метеоритный дождь в виде огненных шаров» и заявило, что уровень радиационного фона был нормальным.Он призвал жителей не паниковать.

Первые кадры были сняты видеокамерами на приборной панели автомобиля и вскоре стали вирусными.

Россияне тоже быстро потешались на мероприятии в Интернете. Фотомонтаж показал, как Путин едет на метеорите, а политик-националист Владимир Жириновский в шутку сказал, что это действительно новое оружие, которое испытывают Соединенные Штаты.

Эксперты сравнили с инцидентом 1908 года, когда считается, что метеорит опустошил территорию площадью более 2000 квадратных километров (1250 миль) в Сибири, разбив окна на расстоянии 200 км (125 миль) от точки падения. .

Саймон Гудвин, эксперт по астрофизике из британского университета Шеффилда, сказал, что от 1000 до 10 000 метрических тонн материала падали из космоса к Земле каждый день, но большая часть сгорела в атмосфере.

«Хотя события такого масштаба случаются редко, столкновение, которое может привести к ущербу и смерти, может происходить каждые столетие или около того. К сожалению, мы абсолютно ничего не можем сделать, чтобы остановить удары ».

Метеорит упал в тот момент, когда астероид 2012 DA14 диаметром около 46 м должен был пройти ближе к Земле — на расстояние 27 520 км (17 100 миль) — чем любой другой известный объект такого размера с тех пор, как начали ученые. регулярно наблюдал за астероидами около 15 лет назад.

(1 доллар = 30,0877 российских рублей)

Дополнительный доклад Габриэлы Бачинской в ​​Москве; Написано Тимоти Херитэдж и Томасом Гроувом; Под редакцией Марка Генриха и Майкла Родди

ЕРБ ВОЗ | Российская Федерация

Российская Федерация одобрила Ташкентскую декларацию в 2007 году, когда было зарегистрировано только 10 автохтонных случаев малярии. В 2010 г. автохтонных случаев не зарегистрировано. В 2012 году страна была включена в список официально признанных ВОЗ свободными от малярии.

На протяжении своей истории Российская Федерация сталкивалась с многочисленными эпидемиями малярии. Период после Первой мировой войны был чрезвычайно трудным, поскольку голод, массовое перемещение населения и социальные потрясения — в сочетании с жаркой и влажной погодой — вызвали то, что было названо величайшей эпидемией малярии современности в Европе. Хотя меры по борьбе с малярией, проведенные правительством в середине 1930-х годов, привели к значительному снижению заболеваемости, начало Второй мировой войны снова привело к массовым эпидемиям, особенно на оккупированных территориях.

Вскоре после Второй мировой войны заболеваемость малярией значительно снизилась. Правительство разработало и утвердило план действий по полному искоренению малярии в СССР в 1951 году, который к 1960-м годам в значительной степени увенчался успехом. Благодаря постоянному внедрению военнослужащих, возвращающихся из Афганистана, местные случаи заболевания малярией регистрировались в Оренбурге, Павлодаре, Тюмени, Челябинске, Омске, Томске, Горьком и других областях на протяжении 80-х годов.

Глубокие социально-экономические изменения в новых независимых государствах (ННГ) в 1990-х годах негативно повлияли на ситуацию с малярией в Российской Федерации.Эпидемии в Азербайджане и Таджикистане в начале 1990-х годов, наряду с интенсивным перемещением населения из этих стран в Российскую Федерацию, вызвали рост заболеваемости малярией.

Кроме того, присутствие сезонных рабочих из этих стран привело к увеличению местной передачи, особенно на окраинах городов и на дачных участках. В подходящих климатических условиях такие переносчики, как Anopheles messeae и An. Комары maculipennis способствуют передаче малярии.Наибольшее количество случаев местного заражения (94) было зарегистрировано в 2001 году в Москве и Московской области.

Ввиду продолжающегося завоза малярии крайне важно уделять особое внимание эпидемиологическому надзору за всеми завозными и автохтонными случаями. Чтобы справиться с проблемой, издан указ об усилении мер по сдерживанию распространения малярии в стране.

Челябинск | LOGTV | Славомир Грюнберг

В 1957 году в этом районе произошла очередная катастрофа, когда вышла из строя и взорвалась система охлаждения блока локализации радиоактивных отходов.В результате взрыва в атмосферу было выброшено около 20 миллионов кюри радиоактивности. Около двух миллионов кюри распространились по всему региону, подвергнув 270 000 человек воздействию радиации не меньше, чем пострадавшие в Чернобыле. Менее половины одного процента этих людей были эвакуированы, а некоторые из них только по прошествии нескольких лет.

Третья катастрофа произошла десятью годами позже. Комплекс «Маяк» использовал озеро Карачай в качестве свалки для своих радиоактивных отходов с 1951 года. В 1967 году засуха снизила уровень воды в озере, и ураганный ветер разнес радиоактивную пыль. на протяжении двадцати пяти тысяч квадратных километров, дополнительно облучив 436000 человек пятью миллионами кюри, примерно так же, как в Хиросиме.

За последние 45 лет около полумиллиона человек в регионе были облучены в результате одного или нескольких инцидентов, в результате чего они подверглись воздействию радиации, в 20 раз превышающей уровень радиации, нанесенной жертвам Чернобыля.

«Самое загрязненное место на планете» — это путешествие, которое начинается поездом, который через 36 часов доставляет меня из Москвы в город Челябинск, административный центр области, где проживает более миллиона человек. Город возник во время Второй мировой войны, когда Сталин перенес производство оружия в изолированный регион.В дальнейшем он будет производить 50% танков Советского Союза. Это дало городу прозвище «Танковый город».

Отсюда камера перемещается в села Муслюмово, Бродокалмак, Тишма и город Аргаяш. Жители села Муслюмово и Бродокалмак так и не были эвакуированы с берегов зараженной реки Теча. Власти переселили жителей села Тишма в конце 1950-е годы, но всего в нескольких километрах, оставляя пастбища местных жителей на берегу реки Теча. Аргаяш — это дом семьи Сунрасин, переселившейся после взрыва 1957 года.Через Идриса Сунрасина мы узнаем о числе погибших от радиации в одной семье: его бабушка, родители и трое из восьми его братьев и сестер уже умерли от рака. Сам Идрис умирает от рака желудка, а 10-тысячный город Аргаяш, по мнению российских экологов, находится в одной из самых радиоактивных зон провинции.

«Мы все больны. Что касается детей, не знаю. Это какое-то умирающее поколение ». — Лена Морозова, 32

Камера берет интервью у людей из всех слоев общества: простых фермеров и пастухов, учителей, врачей, заводских рабочих и экологических активистов из объединения «Киштым-57».Также берут интервью у официальных лиц, представляющих комплекс «Маяк», и врачей, работающих в печально известном ФИБ — институте, занимающемся проверкой жителей региона на радиацию. До 1988 года ФИБ также держал в секрете причину рака и хронических заболеваний, даже от пациентов. самих себя.

Частные лица рассказывают нам истории о том, как их держали в неведении, неэффективно переселяли или не переселяли вообще, о смертях в их семьях от рака, хронических заболеваниях их детей и их неспособности покинуть эту зараженную территорию.Мулла из преимущественно мусульманского села Муслюмово говорит просто: «Это воля Бога». Жители деревни говорят нам, что они этого не делают, потому что там их корни, потому что у них нет денег, потому что они опасаются возможности получить работу. в другом месте, потому что они не знают другой жизни. Один человек говорит просто: «Тебе не избежать судьбы».

Когда камера посещает врачей, мы узнаем, что ужасающие болезни, с которыми сталкиваются люди, усугубляются отказом властей даже около трех лет назад признать существование рака в этом регионе.Мы посещаем известного остеопата, пациентка которого рассказывает, что многие и многие дети в районе комплекса «Маяк» рождаются без рук, ног и ступней.

«Мы здесь всего лишь свиньи-гунеи… Им на нас наплевать».

Рождений мало, женщины не хотят иметь детей. Кому нужно больше калек? — Мужчины собрались у магазина «Муслюмово».

Камера посещает доктора Геннадия Романова, руководителя научно-исследовательского института ядерного комплекса. Его реакция иллюстрирует официальную точку зрения на продолжающееся неправильное обращение с радиоактивными отходами.Когда я упоминаю свои разговоры с местными врачами о высокой заболеваемости раком в регионе, он отвечает: «Какие врачи? Муслюмовские врачи? Они невежда. Все они ничего не знают о ядерной биологии и радиологии ».

Интервью с сельскими жителями показывают наличие Института биохимии, называемого FIB, который проверяет жителей на радиацию с конца 1950-х годов, но не сообщает им причину их болезни и не лечит их. Камера отправляется в FIB и разговаривает с доктором.Косенко, проработавший в институте более 30 лет: «Они ничего не знали, и мы не имели права говорить им, что их облучали. Вся эта информация была совершенно секретной, потому что завод производил оружейный плутоний … Если бы кто-то узнал, что в каком-то районе есть облученные люди, то можно было бы найти завод. Вот почему этих людей не было ». не дает никакой информации о радиации ».

Скрытие властями ситуации расширяется, поскольку мы узнали от еще одного врача, что до недавнего времени врачам не разрешалось указывать рак как причину смерти: «Напишите что-нибудь еще, либо инсульт, либо тяжелый сердечный приступ. , или даже хроническое заболевание сердца, в основном любой из этих сопутствующих факторов.Но просто признать рак причиной смерти было запрещено ».

Камера возвращается к доктору Косенко в FIB, где мы видим ее в комнате с тысячами файлов. Она объясняет, что даже в FIT им не разрешали писать «лучевая болезнь» на картах пациентов: «Нам дали инструкции. чтобы обозначить это инициалами, и эти три буквы были ABC. Где бы мы ни видели это сокращение … все мы, кто здесь работает, знали, что это лучевая болезнь ».

Когда я покинул этот регион в марте 1992 года, я пообещал друзьям, которых я встретил, скоро вернуться.Следующим летом я снова еду в поезде в Челябинск. Моя камера пересматривает людей на загрязненных территориях. Я встречаю детей, ловящих рыбу на реке Теча, где мой счетчик Гейгера показывает, что только что пойманная рыба содержит двадцать. раз больше нормальной радиации ». Мы едим эту рыбу», — говорят они мне и саркастически добавляют: «Как будто они говорят:« нельзя заразить инфицированных »».

Затем камера перемещается в деревню Тишма, которая была перестроена в нескольких километрах от зараженной Теча в конце 1950-х годов.Аниса Нинеева поясняет, что проблемы села не решены: «Всего в восьми километрах от нас есть хранилище радиоактивных отходов… (грузовики с радиоактивными отходами) проезжают прямо через наше село… А прямо рядом (река Теча) — наша колхоз … Значит, сено там рубим, молоко пьем ».

Мы идем с Анисой посмотреть на ее пастбища, и Аниса до слез потрясена, когда стрелка нашего счетчика Гейгера постоянно зашкаливает, показывая в сорок раз больше обычного фонового излучения.«Это ужасная новость для меня. Что мне теперь делать? Здесь половина деревни с 1956 года косила сено ».

Стиль cinema verite поощряет эти раскрытия. Женщина небрежно разговаривает на своей кухне, доктор Романов в своем кабинете, доктор Косенко среди ее файлов. Люди не склонны и не готовы притворяться или лукавить. Камера позволяет нам увидеть, что жертвы, которые так гордились тем, что жили там, где Советский Союз произвел свое первое атомное оружие, в некоторой степени сотрудничают в своем собственном уничтожении: столкнувшись со смертью и растущей слабостью каждого поколения, они не двигаются. вдали от них они действительно чувствуют себя беспомощными и больше стремятся к денежному вознаграждению, чем к уборке или переселению.В последнем интервью доктор Романов утверждает, что никто не погиб в результате взрыва 1957 года. Поскольку интервью кажутся настолько неформальными как жертвам, так и их обидчикам, камера фиксирует проблеск не только черно-белой ситуации, но и чего-то гораздо более сложного: жертвы — не святые, и, хотя чиновники неприятны, они также были жертвами пропаганды холодной войны, опасаясь патриотизма, и, конечно же, им угрожали трудовыми лагерями, если они раскроют тайну. Маяк.

«Когда нас эвакуировали … заставили подписать форму о том, что мы не будем раскрывать государственные секреты. Конечно, мы знали, что это значит… Люди знали, откуда мы, и боялись нас; они думали, что мы заразны. Они уклонялись от нас, как сейчас, если у вас СПИД ».
— София Хриленко, воспитательница детского дома на пенсии

Причины создания этого фильма ясны: историю этих людей нужно рассказать и показать как западной, так и российской аудитории.Фильм работает на трех уровнях: самый непосредственный — это регион, переживающий кризис, регион, где люди ожидают прожить 50, возможно, 55 лет, где до 90% детей страдают хроническими заболеваниями. Они заслуживают внимания и помощи не меньше, чем пострадавшие от Чернобыля.

Но эта история — поучительная история. Поскольку это даже не одна катастрофа, один взрыв, одно бедствие в результате краткосрочной невнимательности, а последствия долгосрочной политики перекоса приоритетов, фильм также иллюстрирует опасности, позволяющие правительству ставить военные секреты выше своего народа.

Наконец, это рассказ об опасностях ядерной энергетики и производства ядерного оружия.

«О нас никто ничего не знает. Был Чернобыль, но это Европа. Загрязнение достигло Европы, и весь мир был потрясен. Но мы здесь, в глубинке России? Никто об этом не знает, никого в мире не волнует судьба, которую мы себе здесь запределили ».
— Фарида Шаймарданова, педагог Муслюмово

Путин объявил Челябинск местом проведения саммитов БРИКС и ШОС в 2020 году — OpEd — Eurasia Review

Указом президента России Владимира Путина в 2020 году в администрации Челябинска пройдет 12-й саммит группы БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), сообщает официальный Кремль. отчеты.

Челябинск выбран местом проведения 12-го саммита лидеров БРИКС в 2020 году в соответствии с подписанным Указом Президента Российской Федерации № 110 «Об Организационном комитете по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в Шанхайском сотрудничестве. Организация в 2019-2020 гг. »

Челябинск — один из крупных промышленных провинциальных городов России. Он расположен к востоку от Уральских гор, примерно в 200 км к югу от Екатеринбурга.Челябинск известен как «ворота в Сибирь», потому что город делится пополам рекой Миазис, которая является границей между Уралом и Сибирью.

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский 25-27 июля посетил Йоханнесбург (ЮАР) в составе официальной делегации Российской Федерации во главе с президентом России Владимиром Путиным для участия в 10-м саммите БРИКС.

«Указ Президента о проведении саммитов ШОС и БРИКС в Челябинске в 2020 году открывает огромные возможности для развития города.В настоящее время активно ведутся работы на ключевых объектах, связанных с саммитом, реализуются проекты по развитию инженерной инфраструктуры и благоустройству общественных пространств », — сообщил Дубровский местным российским СМИ.

«Общий объем работы действительно впечатляет. Подготовка к саммиту требует максимальных усилий со стороны государства и бизнеса, особенно строительных проектных организаций, строительных компаний. Для всех нас — это проверка на профессиональную компетентность.Поэтому изучение опыта других городов имеет особое значение », — отметил он.

Согласно отчету Кремля, общий объем инвестиций в подготовку к саммитам ШОС и БРИКС в Челябинске обойдется примерно в 50 млрд рублей, около половины этих средств — частные инвестиции.

7-й саммит БРИКС успешно прошел 8-9 июля в Уфе, Башкортостан, поэтому ожидается, что на предстоящих саммитах ШОС и БРИКС в Челябинске уровень гостеприимства, который Россия продемонстрировала, проведя мероприятия в Уфе в 2015 году, будет сохранена. .

«Уверен, что предстоящие мероприятия будут способствовать укреплению международного сотрудничества, стабилизации международной ситуации и развитию экономических связей между странами-членами двух авторитетных организаций», — сказал советник Президента Российской Федерации Антон Кобяков.

Кобяков также является заместителем председателя и ответственным секретарем Оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства России в ШОС в 2019-2020 годах и в Ассоциации БРИК в 2020 году.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — постоянное региональное международное объединение, которое состоит из восьми (8) государств-членов. Он был основан 26 апреля 1996 года как Шанхайская пятерка в Китае.

Во время саммита ШОС в Уфе 9-10 июля было объявлено о начале приема Индии и Пакистана. Лидеры ШОС также решили предоставить Беларуси статус наблюдателя, а Азербайджан, Армения, Камбоджа и Непал стали партнерами по диалогу.

БРИКС, неформальное объединение пяти быстро развивающихся стран — Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки — было основано в июне 2006 года.Его первый официальный саммит прошел в июне 2009 года в Екатеринбурге. С тех пор саммит БРИКС проводится ежегодно на ротационной основе.

Земельная реформа и рынки недвижимости в России

Санкт-Петербург стал местом проведения международной конференции «Земельная реформа и развивающийся рынок недвижимости в России», организованной Леонтьевским центром социально-экономических исследований и Институтом Линкольна в мае. 2001. Эксперты государственных органов, коммерческих структур и академических институтов России, У.С. и Европа собрались, чтобы оценить прогресс земельной реформы в России и обсудить будущую реализацию. Конференция сосредоточила внимание на двух ключевых моментах: основных препятствиях, на которые будут направлены различные действия по земельной реформе, и спусковых механизмах, которые необходимы для того, чтобы привести в действие серию решительных шагов.

С академической и исторической точки зрения разворачивающаяся история приватизации земли в России является интеллектуально привлекательной, а с практической точки зрения этот процесс и его последствия имеют далеко идущие последствия для россиян.Заинтересованность Института Линкольна в созыве конференции и его постоянное участие в России позволяют нам учиться у местных экспертов, делиться опытом и взглядами Института из других стран, а также оказывать поддержку продолжающимся усилиям по земельной реформе. Конференция выявила потребность в профессиональной подготовке россиян, работающих на формирующемся рынке земли, и Институт Линкольна и Леонтьевский центр разрабатывают учебную программу и курсы повышения квалификации, которые будут предложены в Санкт-Петербурге в конце этого года.Например, многие владельцы частного бизнеса теперь оказываются в новой роли управляющего недвижимостью, и иногда их земля и здания являются более ценным активом для предприятия, чем сам бизнес. Однако им не хватает знаний и опыта в отношении прав собственности, аренды, оценки, зонирования, регулирования, планирования и ряда других тем.

В постсоветский период приватизация сектора недвижимости в России шла наиболее активно в городских центрах, а в Санкт-Петербурге.Петербург одним из первых начал продавать земельные участки, на которых размещались либо приватизированные (то есть бывшие государственные), либо новые предприятия. Однако даже там к 2000 году было приватизировано только около 5 процентов городских земель. Основные проблемы на рынке земли в России возникают из-за отсутствия четких определений, предусмотренных российским законодательством; несоблюдение в законе основных положений Конституции Российской Федерации о частной собственности на землю; и связанное с этим отсутствие твердых гарантий частной собственности и неадекватная судебная защита.Краткая история земельной политики в России поможет дать контекст для текущей ситуации.

Земля в истории России

Земля была центральной социальной и экономической силой на протяжении всей истории России, хотя в России никогда не было частной собственности на землю в течение длительного времени или в полном смысле этого слова. До начала ХХ века государственная собственность была преобладающей формой собственности. Более того, значительная часть этой собственности, включая землю, не была зарегистрирована и не была связана с экономикой в ​​целом.Только в 1906 году столыпинские реформы начали разрушать общину (существующие феодально-подобные крестьянские общины) как основную структуру, от которой зависело наделное землепользование, одновременно расширяя частную собственность на землю через правила землепользования, крестьянский земельный банк. и политика переселения. В этот досоветский период в городах России наблюдался рост рынка городских земельных участков, которые уже были застроены или предназначены для дальнейшего развития.

После революций 1917 года частная собственность на землю была отменена, гражданские сделки с землей были запрещены, и земля была передана в пользование всем, кто на ней работал.Указ 1918 года отменил частную собственность на недвижимость в городах и поселках, а процесс национализации земли завершился принятием Земельного кодекса Российской Социалистической Федерации Советских Республик в 1922 году. В 1920-е годы земля могла сдаваться в аренду на срок не более шести лет (хотя субаренда не разрешалась), а арендаторы, занятые обработкой земли, могли использовать дополнительную наемную рабочую силу. Однако к 1929 году шла широкомасштабная коллективизация, результатом которой стало создание так называемой кооперативно-коллективной собственности.Была отменена аренда земли, запрещен наем труда в мелких крестьянских владениях. При социализме земля не продавалась и не покупалась, и все сделки с землей преследовались по закону.

Сегодняшняя ситуация напоминает ситуацию конца XIX века, до Столыпинских реформ, когда земельное право состояло из разрозненных законодательных актов, применимых к владению разными видами земли. Частная собственность на землю была введена в 1990 году Конституцией Российской Социалистической Федерации Советских Республик, положив начало постепенной ликвидации государственной монополии на владение землей.Законы 1990 года «О крестьянских приусадебных хозяйствах» и «О земельной реформе» разрешали гражданам владеть земельными участками в частной собственности для использования в качестве приусадебных участков для садоводческих целей, строительства домов и других личных нужд. Терминология этих законов включала «право пользования землей», «пожизненное владение с правом передачи по наследству», «ренту» и «собственность». Такое разнообразие оснований для прав собственности потребовало внесения последующих поправок в действующее законодательство, чему также способствовал распад СССР.

За последнее десятилетие земельные отношения продолжали развиваться. В декабре 1991 года президент Российской Федерации издал указ, а Дума приняла постановление, разрешающее приватизацию земли в два этапа. Первым декретом была предоставлена ​​коллективная собственность на землю и другое имущество колхозам и совхозам. Впоследствии акции фермерских хозяйств могли принадлежать работающим на них лицам. Только в конце 2001 г. в России было подтверждено право собственности на землю, которое неотделимо от права покупки и продажи земли, и это право распространялось только на городские земли.Однако запрет на продажу земель сельскохозяйственного назначения не имеет абсолютной силы; законы, введенные с 1991 года, разрешают продажу земли, которая будет использоваться в качестве частного подсобного хозяйства для строительства жилого дома на одну семью или членами животноводческих и гаражных кооперативов.

По словам бывшего министра сельского хозяйства, существует процветающий черный рынок земли, который закрывает доступ широкой общественности к информации о рыночной стоимости земли и отрицательно влияет на экономическое развитие.Отсутствие общей информации о рыночной стоимости земли означает отсутствие объективных критериев для измерения эффективности землепользования. Обширный черный рынок лизинга также лишает государственные бюджеты доходов от налога на имущество, поскольку недвижимость не может облагаться налогом должным образом без точной информации об уровнях арендной платы за землю. В соответствии с действующим Гражданским кодексом Российской Федерации (РФ) земельные участки считаются объектами недвижимости, а права на эти участки относятся к категории имущественных.Процесс приватизации земли был начат в 1997 году, но затем застопорился, поскольку правительство РФ отменило выкупные цены, установленные местными администрациями, которые были восприняты как слишком низкие. Правительство РФ проиндексировало цены по ставке выше, чем установленные в стране ставки аренды, что подорвало переход к частному рынку недвижимости. В то же время при определенных условиях (например, стабильных арендных ставках или условиях минимального инвестирования) долгосрочная аренда может оказаться приемлемой заменой правового титула.Что касается регистрации недвижимого имущества, то существующая российская система не защищает добросовестных покупателей и не обеспечивает адекватной компенсации в случае оспаривания права собственности покупателя. Кроме того, покупатели обычно не могут получить исчерпывающий обзор, чтобы определить, насколько понятен их заголовок.

Препятствия на пути земельной реформы

В то время как развитие частного рынка земли связано с историей и политикой, участники конференции в Санкт-Петербурге интересовались изменениями и корректировками на практике, которые специалисты по землеустройству могли бы внести, чтобы облегчить переход.Зонирование и геодезия, а также инвестиционные решения — это те области, в которых на уровне местных органов власти могут быть внесены изменения в практику для устранения некоторых из следующих препятствий на пути земельной реформы.

Медленное осуществление правового зонирования

Правовое зонирование, хотя и является обязательным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, постепенно вводится в российских городах. Некоторые выступавшие объясняли эту ситуацию сопротивлением муниципалитетам, которые цепляются за «оперативное пространство», которое в настоящее время находится под их прямым контролем, из страха потерять эту землю.Другие утверждали, что у ключевых муниципальных чиновников есть ряд более конкретных проблем: (1) их профессиональный имидж и стабильность их администрации зависят от действий, которые они предпринимают для привлечения инвестиций; (2) приход новых инвесторов автоматически увеличивает количество «оперативных площадей»; и (3) осознание того, что даже совершенная система правил городского планирования не учитывает достаточное количество особых случаев, которые необходимо будет рассматривать отдельно. Кроме того, муниципальные служащие тоже являются гражданами и искренне желают собрать больше средств на реконструкцию своих городов.Проблема в том, что их внимание слишком часто отвлекают более насущные экономические и политические проблемы. Тем не менее, все больше российских городов вводят системы правового регулирования зонирования, в том числе Новгород Великий, Уфа, Казань, Иркутск, Хабаровск, Тверь, Челябинск и Нижний Новгород. Недавняя практика Санкт-Петербурга по изданию «правил городского планирования отдельных участков» вызвала вопросы о том, соответствуют ли они Градостроительному кодексу РФ, который определяет правила городского планирования как набор требований и ограничений, применимых к зонам, а не к отдельным объектам. или посылки.Практика издания нормативных актов для конкретных участков была признана крайне неэффективной по ряду причин. Во-первых, это препятствует принятию инвестиционных решений на основе репрезентативной выборки объектов недвижимости, поскольку каждый объект недвижимости в городе регулируется разными правилами. Во-вторых, это более трудоемко, чем применение правил ко всей зоне. Наконец, он сопряжен с более высокими рисками застройщика, что ухудшает общий инвестиционный профиль города. Участники из других городов отметили, что эти задержки с введением правил зонального городского планирования явно противоречат законам Санкт-Петербурга.Имидж Петербурга как лидера реформ в сфере правовой и институциональной недвижимости в России.

Нижняя съемка

Многие проблемы с землей в российских городах связаны с некачественной съемкой. Некоторые участки ограничены неопределенностью границ участка и / или строений, а другие страдают от плохого расположения. То есть многие объекты недвижимости, которые являются новыми для рынка, не имеют прямого доступа к транспорту, коммуникациям, системам сбора ливневых вод или другим сетям инфраструктуры.Результатом является множество несовершенных свойств, которые, в свою очередь, препятствуют развитию соседних домов и могут снизить стоимость всей городской территории. Обсуждения на конференции подчеркнули важность (или даже неизбежность) проведения обширного обследования городских земель, которое могло бы обеспечить большую уверенность как для инвесторов, так и для застройщиков, сократить время, необходимое для подготовки инвестиционных предложений, и помочь расширить владение недвижимостью.

Путаница с приватизацией квартир

Большинство городских жителей не воспользовались недавней приватизацией квартир.Эта инициатива не только не привела к появлению нового класса мотивированных и эффективных владельцев недвижимости, способных действовать как ответственные клиенты для агентств по обслуживанию жилья, но и создала новые непонятные юридические проблемы. Никто в Санкт-Петербурге, где приватизация квартир наиболее продвинута, не понимает, кто (и на каком правовом основании) должен отвечать за выдачу разрешений на реконструкцию помещений общего назначения или перевод жилых квартир в нежилое использование. В результате владельцы квартир могут осуществлять лишь ограниченный набор прав собственности, что, в свою очередь, препятствует расширению рынка частной недвижимости.Участники конференции обсудили, в какой степени закон, требующий от владельцев квартир покупать кондоминиумы, может помочь в разрешении ситуации. Более того, учитывая среду, в которой владельцы квартир имеют ограниченный опыт работы с такими механизмами владения, дискуссия была сосредоточена на том, какие меры будут наиболее успешными в отношении тех, кто не выполняет свои обязательства по владению, — экономическое стимулирование или экономические санкции.

Инвестиции в инфраструктуру

Сложность инженерного и инфраструктурного обеспечения строительных и ремонтных объектов очевидна в Санкт-Петербурге.Петербург. При определении титульных выплат город принимает во внимание вклад девелопера в развитие городской инфраструктуры и активно выступает посредником между девелопером и поставщиком ресурсов. Предоставление полной, достоверной и своевременной информации является основным фактором привлекательности инвестиций в недвижимость, поскольку эта информация позволяет быстро и безопасно выбрать инвестиционные возможности. Санкт-Петербург добился прогресса в этом направлении, но его база данных будет оставаться неадекватной до тех пор, пока город полностью не примет правила городского планирования (т.е., правовое зонирование), формулирует четкие стандарты защиты наследия для его многих исторических объектов, проводит общее земельное обследование, выделяет территории для муниципальной застройки и наносит на карту, по крайней мере, контуры инфраструктурных сетей.

Межгосударственные налоговые системы

Для совершенствования действующей системы налогообложения необходима реформа межбюджетных отношений. Большинство городов получают бюджетную поддержку из своих областей (аналогично штатам США). Таким образом, они не заинтересованы в отчетности об увеличении доходов от налога на имущество, потому что эти доходы затем подлежали бы перераспределению в область.Например, чтобы упростить систему налогообложения и стимулировать инвестиции в недвижимость, Новгород Великий заменил двухкомпонентный налог на землю и имущество единым налогом на недвижимость. Для юридических лиц, в отличие от коммерческих предприятий, налог взимается только с полноправных владельцев. Несмотря на некоторое снижение налоговых поступлений от единого налога (по сравнению с доходами от двух предыдущих налогов), общие налоговые поступления города увеличились из-за более высокой доходности налога на прибыль в связи с расширением деловой активности.

Уроки из России и мира

Заседания правительства РФ и решения по поводу печально известных перебоев с электроснабжением на Дальнем Востоке и наводнений в Якутии в конце весны 2001 г. показывают, что, к сожалению, только крупномасштабные катастрофические события, похоже, могут побудить государственных администраторов изменить свое прежнее положение. способами. Хочется верить, что менее разрушительные события также могут стимулировать действия. Например, было бы целесообразно сравнить инвестиционную деятельность в разных городах России, чтобы увидеть, меняется ли такая деятельность в зависимости от уровня развития их местной нормативной базы, объема и типов информации, предоставляемой разработчикам, а также времени, необходимого для разработки проектных приложений и время, необходимое чиновникам местного самоуправления для принятия проектных решений.Пример недавней истории городского планирования Германии поучителен для ситуации в России. Начиная с 1990 года, немецкая система в некоторой степени утратила характерную для нее строгую зависимость от муниципальных планов и инициатив в области развития и перешла к большей опоре на инициативы частного сектора. Сейчас частные застройщики, а не муниципалитеты, чаще готовят подробные планы зонирования, а затем покупают и развивают участок. Однако прямое заимствование этого немецкого метода не рекомендуется для российских городов, поскольку любая система должна учитывать специфические местные проблемы и культурные традиции.Американские участники придерживались аналогичного взгляда на риски заимствования методов планирования из других стран. Хотя общие руководящие принципы и принципы могут казаться одинаковыми в разных странах или юрисдикциях, местные правила, процедуры и методы могут значительно различаться из-за различных исторических прецедентов и специфики текущих проблем. Некоторые принципы, которые следует учитывать, включают следующее:

• балансирование муниципальных и частных интересов;
• минимизация рисков путем предварительного установления всех основных плановых и нормативных требований;
• прозрачность и публичное обсуждение решений муниципального образования в области планирования и развития;
• доступность и достоверность информации;
• минимизация затрат на инженерные услуги в связи с монополией муниципалитетов на предоставление этих услуг; и
• создание механизма обжалования административных решений.

Это мнение было поддержано русскоязычными, которые ссылались на правила городского планирования в России до 1917 года или на текущую ситуацию, которая вынуждает города незаконно скрывать рост своих доходов и, таким образом, очевидно, препятствует экономическому развитию. В заключение Х. Джеймс Браун, президент Института Линкольна, напомнил участникам, что важно вырабатывать взаимоприемлемые решения, а не продолжать споры и поиски окончательной (и не всегда абсолютной) истины.Он призвал присутствующих прислушиваться к аргументам своих оппонентов, чтобы прийти к плодотворным соглашениям, а не тратить время и силы на попытки доказать свою правоту.

Леонид Лимонов — научный руководитель Леонтьевского центра социально-экономических исследований в Санкт-Петербурге.

Список литературы

Лимонов Леонид Э., Нина Ю. Одинг и Татьяна Власова. 2000. Развитие рынка земли в Санкт-Петербурге: состояние и особенности. Кембридж, Массачусетс: Рабочий документ Линкольнского института земельной политики.